周生贤：铁腕治污 重拳出击

　　周生贤：铁腕治污 重拳出击

　　本报记者 刘启文报道

　　7月4日，国家环保总局局长周生贤在环保系统电视电话会议上表示，按照党中央、国务院的部署和中央领导同志的要求，下更大的决心，用更硬的措施，标本兼治，强化执法，铁腕治污，重拳出击，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力完成污染减排目标，绝不辜负党和人民的期望。

　　周生贤指出，不少地方企业违法排污，结果却是“老板赚钱、群众受害、政府埋单”，这不能允许。必须让污染企业付出代价。针对当前环境违法行为屡禁不止的状况，各级环保部门要在环境执法中用足用好现有法律法规和政策，对环境违法行为采取“高限处罚”的措施，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任，切实维护环保法律的权威。

　　今年前半年环保工作取得了积极进展，在前5个月里，全国新增脱硫装机容量2760万千瓦，关停小火电机组410万千瓦；新增68座城市污水处理厂，增加处理能力380万吨／日，淘汰了1100多家造纸、皂素、酿造等污染严重的企业。与去年同期相比，全国二氧化硫排放量下降0．6％，化学需氧量排放量增加0．5％。

　　但是，今年1月至5月我国高耗能、高污染产业的增长速度达到20％，这无疑给减排目标实现加大了难度。而且，环境违法行为普遍存在，群众环境权益受到损害，地方保护主义严重。周生贤严厉地抨击了地方保护主义的做法，他表示，一些地方制定了自己的“土政策”，纵容环境违法行为，为环境违法企业“保驾护航”，成为“水泼不进，针扎不进”的环保“死角”，并要求各地一律取消这些由基层政府出台的有悖于环保法律法规的“土政策”。

　　随着环保事业的稳步发展，环境保护越来越受到广大人民群众的关注。今年1月至5月，环保总局共受理群众来信来访1814件，比去年同期增长了8％。其中，来信1617封，比去年同期增长6％；群众来访197批，比去年增长27％。因环境问题引发的群体性事件也在上升，有的甚至出现了一些过激行为。

　　不时发生的环境事件损害了群众环境权益，今年太湖蓝藻持续暴发，严重影响了无锡上百万群众的正常生活。环保总局近期对淮河、海河、黄河、长江及重点湖泊进行专项检查发现，在11个省区的126个工业园区中，有110个存在违规审批、越权审批、降低环评等级等环境违法问题，占抽查总数的87．3％；在75家城镇污水处理厂中，有38家存在运转不正常、处理不达标或停运的现象，占抽查总数的50．6％；在529家企业中，有234家企业存在环境违法行为，占抽查总数的44．2％。

　　对于日益严峻的水污染形势，环保总局决定，下半年，要继续紧紧围绕污染减排这个中心，把水环境综合整治和重点流域水污染防治摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，进一步加强环境执法监管工作，认真落实各项治理措施，确保城乡居民饮水用水安全，让江河湖泊休养生息。

　　环保总局已经决定，对水污染严重、环境违法问题突出的黄河、淮河、海河流域及长江安徽段的六市两县五区实施“区域限批”，暂停该地区除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批。

　　对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业，要一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

　　周生贤表示，当前环保工作任务非常艰巨。环境违法行为普遍存在，也是对环保工作的一大挑战。对环境违法行为，依法采取什么样的严厉措施都会得到群众的支持和理解。环保部门和环保执法人员要及时站出来，果断出手，勇敢地同环境违法行为作斗争。环保部门将继续深入开展专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题。