余牧：以人为本是核心和本质

　　学习贯彻科学发展观系列评论之三

　　文／本报评论员 余牧

　　以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质，应该成为我们一切工作的出发点和归宿。

　　坚持以人为本，要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。不仅要满足物质生活需要，而且要满足精神文化的需要。在满足生存需要的基础上，还要满足安全、享受和发展的需要。在提高生活水平的同时，还要不断改善生活质量，改善生活的环境和条件。

　　现在，世界上有一个“国民幸福总值”的概念。我国周边的不丹是一个小国，年人均ＧＤＰ500美元，列为全球最不发达国家之一，但被誉为“离世界最远，离天堂最近”的地方。不丹1998年就提出“国民幸福总值”这一概念，包括平等的社会发展、保护

传统文化、保护环境、高度负责的政府。在生活环境方面，不丹的森林覆盖率是72％，26．3％的国土都被划为自然保护区，人与自然和谐相处。相比之下，我国经济迅速发展，财富大量增加，资源耗费巨大，而我们的生活环境、生活质量距“国民幸福总值”还有相当差距。究其原因，正如国际环保专家何塞·卢岑贝格所说：“我们生活中极为重要的几个因素，诸如爱情、友谊、和谐、健康、绚丽壮观的风景，洁净的河水以及其他美好的东西，都没有被纳入国民经济的统计之中，因为它们的存在没有以货币形式表现出来”。这就是说，我们在一段时期曾经陷入了发展的误区，只注重了经济的发展，而忽视了社会民生。只注重了经济指标的增长，而忽视了人民生活质量的提高，教育、卫生、环境质量等等被忽视了。

　　经济发展与人的全面发展是可能产生矛盾的。一是经济发展可能导致物对人的支配而影响人的全面发展。在商品货币关系下，金钱关系取代了天然的联系，人与人之间通过物与物的联系发生关系，人往往成为商品货币与金钱的奴隶，人对物的依附使人无法真正获得独立。二是经济的发展可能保留旧式分工而影响人的全面发展。当前，我国仍然处在社会主义初级阶段，社会主义市场经济仍不完善，旧式分工仍然存在，体脑差别、工农差别、城乡差别仍然存在，就业仍然是维生的手段，不少人从事着并非完全自愿的职业，很难按照自己的愿望择业，并开发潜能，从而限制了人的全面发展。三是经济的发展可能损害自然环境而影响人的全面发展。经济加速发展，对生态环境的破坏，由此产生的

能源短缺、臭氧层破坏、全球变暖、大气污染、水资源缺乏、土地沙化、物种灭绝等生态危机，影响了人们生活质量的提高，甚至最终会危及人们自身。

　　可见，贯彻

科学发展观必须正确处理以人为本与经济发展的关系。以人为本是发展的目的，经济建设是达到这个目的的手段。坚持以人为本，努力满足人民群众的需要和促进人的全面发展，是一个不断发展和进步的过程，一方面，不能只顾经济发展，一味追求发展速度，而忽视社会民生；同时也要承认，只有随着社会财富的不断增加，人们的需要才能日益充分地得到满足，人的全面发展才能逐步得到实现。

　　我们高兴地看到，党的十六大以来，党和政府为了贯彻以人为本的理念，大大加强了社会民生建设，解决人民群众迫切需要解决的问题，特别关注农民、城市低收入居民和其他困难群众的利益，甚至为了照顾民生，而适当放慢经济增长的速度。但是，“发展是硬道理”，科学发展观“第一要义是发展”，因此，只能在党和政府领导下，统筹兼顾，既要经济发展，又要照顾社会民生，这是贯彻科学发展观、坚持以人为本这个核心，必须做好的一篇大文章。