残破凋敝触目 海南岛开展千里海防林保卫战

　　海南省政府最近与沿海12个市县签订了“海南省沿海基干林带建设目标管理责任状”，力争用三至五年的时间，对全省海防林实行断带合拢、窄带加宽、残带增强，使沿海基干林带得到全面恢复和发展。

　　海防林残破凋敝触目惊心

　　海南平均每年有3.5个台风登陆，一场台风灾害往往造成几千万元甚至数百亿元的损失。

　　1972年，海南遭受12级强台风袭击时，文昌市水堆村由于没有防护林保护，全村188户中就有171户的房屋遭受严重破坏；附近的白沙村由于有1.6万亩木麻黄林作为屏障，沙丘岿然不动，全村175户人家只有75户的房屋受到轻度损坏。

　　2005年“达维”台风给海南东部市县造成的直接经济损失就达90亿元之多。投资上亿元的万宁市神州半岛的“碧海情深”旅游项目占用海防林地数百亩，开业不到半年，2005年“五一”就被“达维”台风和海潮无情摧毁。

　　海南岛沿海一带还有100多万亩沙化土地，文昌、乐东、东方、昌江等沿海市县历史上因风沙多次发生过严重的耕地湮埋、村庄搬迁、眼疾流行等侵害。

　　历经创痛之后，人们本应更加重视海防林的保护，因为海防林在抵御台风、

海啸等自然灾害方面，在防风固沙方面，作用非常显著。但海南岛海防林却不断遭受灾难性的人为破坏。

　　上世纪60年代的围海造田，毁坏红树林八万多亩；上世纪80年代挖钛矿，万宁、文昌等市县近三万亩海防林遭破坏；上世纪90年代初期的

房地产热，沿海市县90公里、4.7万亩海防林被毁；90年代中期兴起的海水养殖，毁坏海防林两万多亩。2000年以来，毁林采钛和挖虾池之风再起，给已残破的海防林再一次猛击。近年的开发热更是把海防林搞得面目全非。今年5月2日至4日，海南省政协组织环岛海防林航拍活动，发现海岸带被高位池养虾、采掘钛矿、种西瓜、旅游开发等活动撕裂，残破不堪。

　　在海岛西部，从儋州市的海头镇至排浦港一带，整个海岸带上几乎全是密集的虾塘，有些地方海防林断带绵延十几公里；幸存的海防林也因盗伐变得稀稀拉拉，从空中看去，像生了疮的“癞痢头”。空中俯瞰澄迈县盈滨半岛，已经没有一片海防林了，整个半岛被虾塘、别墅、度假村占据，有的别墅群、度假村离最高潮位线不过十多米。海口市新海乡一带全是虾塘，靠近虾塘的海面被污水染黑。在海岛东部，海口市到万宁市的海岸带，多处由于采掘钛矿，海滩裸露发白。

　　海南岛海岸线长1528公里，其中1105公里为宜林海岸线，已经绿化的有876公里。上世纪50年代营造的海防林基干林带，经过多年台风袭击，特别是人为破坏，出现了严重的断带。省绿化委员会介绍，目前全省海防林基干林带断带229公里，占20.7%；林带宽度不够的有616公里，占55.7%；退化老化、残缺不全的有689公里，占78.7%。海防林应有的生态屏障功能已严重下降，局部防护作用基本丧失。

　　力争用三至五年恢复海防林

　　海南省林业局营林处介绍，将用三至五年时间，实现海防林断带合拢、窄带加宽、残带增强，沿海基干林带得到全面恢复和发展。

　　千里海防林保卫战的第一个战役就是种树。具体措施是，新造、改造海防林20.9万亩，其中断带造林229公里、2.755万亩；扩带造林616公里、4.4563万亩；更新造林353公里、2.5329万亩；补植造林620公里、11.1828万亩。在断带、扩带造林中，荒地造林3.0931万亩、退塘还林2.475万亩、退耕还林1.6432万亩。

　　这些项目将投资2.67亿元，资金来源主要是向中央申请、省财政拨款以及社会捐助。目前，省财政已决定今年先投入1500万元，海南航空、海南炼化、中石化海南公司等78家企业已捐款1700多万元。

　　海南省绿化委员会、海南省精神文明建设委员会、海南省工商业联合会等11家单位也联合向全社会发出“共筑绿色屏障、建设绿色之岛”倡议书，将通过营造“党员林”“八一林”“三八林”“企业林”“毕业林”等形式，以实际行动支持海防林建设。

　　团省委表示，将动员百万青少年积极投身千里海防林建设，建设共青林、红领巾林、五四奖章林、青年企业家林、青年卫士林、青年志愿者林等“青年林”。团省委还将发出倡议，在全省43万共青团员中开展“缴纳特殊团费，认种认养海防林”活动，为海防林建设做实实在在的好事。

　　绝不走破坏-治理-再破坏的老路

　　种树容易养护难，种树是一时的，养护是长期的。建设海防林的高潮即将掀起，但林子种好后，会不会重走破坏-治理-再破坏的老路呢？

　　海南省省长罗保铭提出，我们祖祖辈辈留下的这片青山绿水，一定要倍加珍惜，一定要好好保护。省林业局要结合林权制度改革，建立责权利相结合的专业化管护网络，下决心改变年年造林不见林的状况。

　　罗保铭还提出，要严格控制占用海防林，确需占用的，在经过严格的审批同意后，实行“占一造二”的政策。

　　省政府法制部门正在加紧修改完善《海南省沿海防护林保护管理条例》，并加强与省人大的沟通，将其上升为地方规章，争取年内出台实施，使海防林建设和管护有法可依。

　　一些海防林管护较好的市县也摸索出不少行之有效的管护措施。今年5月初，省政协组织环岛海防林航拍活动时，就发现临高县的美夏、昌拱一带海边，海防林连绵成片、长势良好，就像一座座绿色城墙矗立在海边，抵挡着海浪、风沙的侵袭。

　　临高县林业局局长符江生介绍，目前全县15438亩海防林，全部属于农户所有。按照“谁种林、谁所有、谁保护、谁受益”的原则，将沿海防护林承包给农户，鼓励农民造林，在保证生态效益的同时，使农户得到了实实在在的经济利益。

　　为鼓励造林，临高县无偿提供种苗。2006年，临高县建立了年产1000万株的种苗育苗基地，无偿提供优质种苗1193万株，在沿海种植了5000亩防护林。今年，林业局又将免费给村民们提供200万株木麻黄树苗及600万株桉树苗，补植基干林带稀疏区和断带区。

　　临高县林业局还利用国家下发的护林专项基金，给各个海防林带配备专职护林员，共聘请了27名管理员、61名护林员，为每片海防林都配备了专职护林员。护林员定期巡逻，一旦发现自己管护的海防林里出现毁损，就会马上补种。

　　保护好生态环境，就是保护自己的美丽家园，也是保护好企业的投资发展环境，越来越多的

开发商、群众开始认识到生态环境和自己生活、发展的密切关系。目前，海南一些新的开发项目已开始实行“先保护后开发”的办法。