熊跃辉：环保监察有时力不从心

　　■一周人物■王 彧

　　国家环保总局的官员注定要成为新闻人物，从以前的潘岳到现在的熊跃辉。因为中国的环境太危险了，中国的环境污染问题太多了，中国的环境保护太需要政府有所作为了。

　　近日，国家环保总局发布通报，对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”，包括长江安徽段的巢湖市和芜湖经济技术开发区；黄河流域的甘肃白银市与兰州高新技术产业开发区、内蒙古巴彦淖尔市、陕西渭南市、山西河津市（县级）与襄汾县；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯郸经济技术开发区、河南濮阳经济开发区、山东莘县工业园区。并对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。

　　这一措施的实施使一位环保监察官员颇受关注，他就是国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉。

　　关注环境问题的人士对这个名字应该不陌生，早在上一次国家环保总局公布首批“区域限批”名单时，熊跃辉因为在地方上查出大量环境污染问题而受到关注。那时公布的名单除了大唐国际等4大电力集团，还有河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市这4个行政区。对于伴随中国高速发展而生的普遍环境污染问题，公布这几个区域显然是“杯水车薪”。

　　今年以来环境污染事件更加频发，尤以水体污染为重，无锡太湖、安徽

　　熊跃辉说，我国目前水污染形势已经到了非治不可地步，去年七大水系五类和劣五类水质占26％，国家重点监控的九大湖泊中整体水质为五类和劣五类的就达7个。

　　熊跃辉的工作作风是，每到一地或企业，便带头钻下水道、看排污沟，或者跟阻拦者吵架。

　　熊跃辉根据自己的明查暗访，对于屡查不止的环境违法问题总结认为，主要是因为企业有“三不怕”、政府有“三不查”。所谓企业的“三不怕”是指企业不怕环保部门监察、不怕行政处罚、不怕损害公众利益；政府的“三不查”是指老百姓不上访不去查、中央领导不批示不去查、主流媒体不揭露不去查。

　　更有甚者，有些地方政府还充当起保护伞的角色，致使环保部门在执法过程中阻力重重。“往往是我们还没到违法排污企业，电话就已经打到企业去，通知他们把环保设备开起来。”熊跃辉对这样“猫捉老鼠”的游戏极其无奈。“监察部门有时确实是力不从心，有的地方政府竟然还派人跟踪、盯梢。”

　　熊跃辉还遇到过百姓跪求治污的情况，因为当地环保部门的不作为，百姓为了污染问题上告了10年，已经对地方政府失去信心，遂向中央来的检查组下跪，请求督促地方政府解决污染问题。