肉价高涨政府应该做点什么

　　谷强甫

　　今年肉价暴涨引起了空前关注，经过一个多月的讨论，涨价的原因清晰了，引起高度关注的原因也明白了，那么接着是不是再讨论一下破局之策呢？是不是对养殖业的健康发展想些办法呢？谨以此文抛砖引玉吧。

　　养猪的主要风险是疫情，养猪的技术含量是营养和防治。饲料的科学配比和科学的饲养方式能够提高料肉比，提高料肉比就是降低了成本，成本降低反过来就是养殖利润的提高。预防是为了控制疫情的发生，发生了疫情能够提高治愈率，保证批次出栏率，投入产出比决定的也是利润。显然，分散的中小养殖户和散养户是心有余而力不足，这就需要有专业的组织了。现在很多地方都成立了养猪协会，但大多都是形式上的，统一供种、统一防疫、统一用药、统一供应饲料、统一建立档案、定期组织培训等这些标准是应付检查的。要让养殖业健康发展，政府首先应真正落实这些制度，畜牧部门还应建立专门的信息平台，实行疫情发生和防治信息通报制度，通过这个平台一方面可以共享信息，另一方面也鼓励专业人员做些专业的事情，省级相关部门的认识和态度是推动这项工作的主要因素。制度的建立和落实既可保障养殖业的健康发展，又能从根本上解决肉食品的安全问题，何乐而不为呢？

　　猪价也决定着养殖户的利润，说到猪价不得不联系到产业链的下游——肉类加工行业，目前国内该行业机械化加工和手工屠宰并存，冷鲜肉和热鲜肉同台共舞，品牌的离散度高，忠诚度低，尤其在鲜肉消费方面价格的敏感度更高，过度的分散和竞争造成市场的不均衡。近年来全社会对

食品安全的要求越来越高，已经使一些企业认识到需加强对养殖业的控制，也有一些企业已经涉足养殖行业，但企业完全自给自足显然是不现实的，最可行的办法是“公司＋协会＋基地”，实行合同化养殖，考验这种模式的关键因素是企业实力和双方的诚信意识。行业的整合和规范将会带来猪价的可预见性，有效指导养殖户的投栏，保障养殖户的利益。

　　说到这里，就不能不谈到“协会”。协会的确是目前保障养殖业健康发展的关键组织，那么协会怎么建立、由谁来牵头建立呢？

　　目前有些地方的养殖协会是由当地的加工企业牵头成立的，这些企业因缺乏实力自建养殖基地，又想达到相关目的和要求，比如市场准入的要求、获得财政相关资金扶持的目的等，成立了协会、建立了制度、制定了标准，但这都是应景之作，养殖户既得不到急需的技术服务，又得不到销售价格的合理保证，企业得到了所有想得的利益，对当地养殖业的发展无任何价值和作为。

　　有些地方是当地畜牧部门牵头成立的，但大都是为了取得“xx基地县”认证之作，也不开展什么实质性工作。目前县以上政府都有畜牧部门，因为肉价上涨，为了关注民生，财政拿出了专项资金补贴低收入家庭，为什么就不能让这些财政供养的专业人员真正做些专业的事情呢？如果这些部门真正作为了，如果协会得到重视和监督了，养殖业能够健康发展了，肉食品安全的源头也得到控制了，难道不值得政府认真对待吗？