绝不能让“三不查”成地方政府常态

　　针对当前屡查不止的环境违法问题，国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉总结出了“企业三不怕”和“政府三不查”现象。所谓“企业三不怕”是指企业不怕环保部门监察、不怕行政处罚、不怕损害公众利益，“政府三不查”是指老百姓不去堵马路不去查、党中央国务院领导不批示不去查、主流媒体不揭露不去查。更有甚者，有些地方政府充当起保护伞的角色，致使环保部门在执法过程中阻力重重。

　　熊跃辉副局长道出了目前环保违法问题屡禁不止、猫捉老鼠游戏一直上演的主要症结所在。“企业三不怕”、“政府三不查”、有些地方政府充当起保护伞角色，这三个问题暴露出我们在环境治理中的体制性、制度性问题，暴露出一些政府部门的不作为行为，暴露出地方政府单纯追求GDP观念还没有根本转变。特别是地方政府的“三不查”现象存在较为严重。

　　少数地方政府老百姓不去堵马路不去查。实际上老百姓堵马路、卧轨都是无奈之举，都是被逼得实在没有办法的办法。通过正常渠道反映问题无果，多次向领导反映问题不能解决，合理诉求无人回应，权益得不到保护，甚至有冤无处伸张。只要通过堵马路、卧轨这些无奈之举，才能把事情“闹大”，也才能引起地方政府官员的重视。党中央国务院领导不批示不去查。说实在，有时上一级政府领导批示都不管用，只有党中央国务院领导批示了，各个地方政府和职能部门才能立即行动起来。这种情况已经屡见不鲜了。主流媒体不揭露不去查，也就是说像新华社、

中央电视台、

人民日报等这些主流媒体曝光后，才能引起各级政府的重视，就是这些主流媒体现在采访也越来越难、曝光就更加难了。其他非主流媒体、小报纸、杂志、广播以及网络媒体的曝光、揭露，一些政府根本就不当成一回事。被曝光单位甚至纠集一些黑社会性质的人员，阻挠、排斥甚至殴打记者，毁坏采访设备。

　　更令人担忧的是，“三不查”正在成为普遍现象，有可能演变为一种“常态”。包括两层意思：一是“三不查”现象普遍存在于地方政府中；二是不只环保执法领域存在“三不查”问题，而且其他领域如：安全、土地、

房地产、市场管理等领域都普遍存在。“三不查”现象损害了百姓利益，影响了政府形象，降低了政府行政效率，说到底是地方政府行政不到位，行政不作为，甚至失职渎职问题。

　　决不能让“三不查”成为常态和普遍现象。一是不能让其长久存在下去，二是不能使其在多数地方政府中蔓延，不能让各个方面对于这种现象“见怪不怪”甚至达到“麻木”程度。杜绝这种现象的最好办法是，在查处事件本身问题时，同时查处和处理一些地方政府行政不作为甚至失职渎职问题。比如：主流新闻媒体该揭露的还要揭露，党中央、国务院领导该批示的还要批示，毕竟这样能够很快引起重视和解决问题。但是，查处事件本身问题过程中，同时，要查处一些地方政府的不作为问题。比如：百姓在堵马路、卧轨以前，中央国务院领导在批示以前，新闻媒体在揭露以前，当事者都向哪些部门和官员反映过问题，反映过多少次，为何这些部门不解决。只要下工夫，不作为甚至渎职失职问题不难查清楚和处理。现有的党纪政纪国法足以使这些行政不作为甚至失职渎职行为能够“对号入座”。（5G5）

记者：　　　■余丰慧