小产权房：“水货”也是货

　　■“小产权房”问题报道之三■本报记者张帆

　　“媒体可能是在好心办坏事”，外地来京人员张西对记者说。

　　张西是在北京市建委和建设部明确做出风险提示，不要购买不受法律保护的小产权房后，才注意到这种价格低廉的房子的。可是，没等张西行动，媒体关于小产权房的报道、评论已经是铺天盖地，“政府一开始只是风险提示，可媒体的报道却把政府逼入死角，不得不亮明态度采取强硬措施，要求停工停售。”

　　最近几天，张西按着网上的小产权房广告一家一家打电话过去，可要么被告知“没房了“，要么被告知“不卖了”，问什么时候再卖，对方说“不清楚”。

　　张西来北京工作四五年了，一直租房住，虽然夫妻俩一直在攒钱买房，但攒钱的速度显然跟不上

　　今年小俩口想要个孩子，买房就显得更迫切了。这时，张西手上的钱已经差不多够首付。但股市的火爆让他把手头的20万元全部投了进去。他本想着能像去年的行情那样翻个番减轻些买房的压力，谁知股市没过几个月就开始调整，手中的股票所挣无几。而与此同时，房价却开始了新一轮的涨势，“人们都说前一拨在股市上挣了钱的人，都把钱从股市上捣腾出来买房了，你说这房价能不涨吗？”

　　让张西懊悔的是，小产权房早在几年前就有了，但他却不知道。当时北京的房地产价格还没有大幅度增长，郊区证件齐全的商品房价格也才两三千元，而那时小产权房屋的价格也在一千六七百元，差异不是很大，而且小产权房地理位置比较偏僻，所以并没有引起人们的关注。近年来，小产权房与一般商品房已经连成片，交通条件大大改善；另一方面

　　张西最近看了不少小产权房的报道，相关的法律知识也了解了不少，可他说，小产权房处于法律的边界状态，就像是市场上的水货，虽然不合法，但水货也是货，买了就能用，而且实惠。

　　有一种观点认为，小产权房之所以被定性违法，是因为目前城市住宅建设用地的供应是由政府垄断，农地是被禁止直接进入城市房屋市场的，农民开发城市居民需要的房屋自然也无从谈起。农村土地的买卖权首先被政府垄断，然后再以“招拍挂”方式将土地有期限的建设使用权转让给

　　而小产权房则被一些人看作是打破房地产市场垄断的一次试水。

　　一个莱维特小镇的范例正因小产权房事件而被屡屡提及。1945年以后，美国老兵在“我们要回家”运动中大批回国，1946年降生婴儿达到400万。当时美国最少需要500万套住房，但破土动工的只有几万幢。杜鲁门总统要求国会通过法令，规定房屋最高限价和授权他将全国建筑物资的半数用在营建廉价房上去，这一提案遭到建筑业界的极力反对，法案无法通过。

　　这时，一个叫做威廉·莱维特的人创造了一种新的造屋模式，他在长岛的纳索县买了一块1500英亩的马铃薯地，全部预制构件，每家同一式样，他以流水线的方式建造了第一批1．75万户住宅。这种“莱维特”式住宅因造价低廉、经济实用，很快被各地效仿。一时间，美国的版图上如雨后春笋般地出现了许多以“莱维特”命名的小镇。

　　在此过程中，政府没有充当土地批租者、价格控制者的角色，它所做的，就是为了解决这些小镇的交通问题，以发放国债的方式修建高速公路等基础设施。于是公路修到哪里，莱维特式住宅就建到哪里。市场的力量与政府的推动顺利解决了当时美国的房荒。

　　如今，中国小产权房的出现，应该说是市场的力量给畸形房市提出了一个值得思考的问题。对此，社会的声音已经不一而足：能否减少低价房的税费，还利于民；能否打破单一供应者垄断市场的局面，实现土地供应和房屋供应的多元化；能否压缩地方政府、有关部门、开发商的利益，将房市中的调控主体从利益中摆脱出来，从而更超脱地执行调控政策，打破官商勾结的链条。甚至还有人提出，能否考虑农民土地的股份制化，将农村原有的集体经济转化为股份制，为今后农民拿土地入股分红创造条件。

　　不久前，搜房网进行了一次关于“你是否会购买小产权房”的调查，参与的25000多人中，有近75％的人表示“如果价格合适，也可以接受”。

　　张西说，“居者有其屋”，在人们居住权面前，该改变的究竟应该是什么？