财政部：中央预算管理制度改革仍存亟待解决问题

　　中国财政部部长金人庆今天在第十届全国人大委员会第二十八次会议上向常委会提出二00六年中央决算报告和中央决算草案。他指出，中央和地方预算执行情况良好，财政改革和发展也取得新进展。但预算管理制度改革还存在一些亟待解决的问题。金人庆介绍，中央财政运行的主要情况包括：扎实实施稳健财政政策，不断壮大经济财政实力；进一步优化财政支出结构，更加注重社会发展和改善民生；加大转移支付力度，促进区域协调发展；完善财税政策措施，促进经济增长方式转变；大力支持各项改革，促进完善社会主义市场经济体制；严格依法理财，进一步加强财政监督管理。“二00六年中央预算执行情况总体较好，预算管理制度改革也取得了新成效，但还存在一些亟待解决的问题。”金人庆说。主要是：一些部门预算执行的随意性较大；中央本级预算执行中追加较多；部分资金未细化到具体单位和项目；存在部分应缴未缴预算收入；中央财政专项转移支付不够规范；有些部门和基层预算单位挤占、挪用财政资金等。对此，国务院已要求有关部门和地方政府切实按照全国人大有关决议要求和审计意见，对审计发现的问题进行认真整改，并依法追究责任。据悉，财政部下一步还将积极会同有关部门努力提高年初预算到位率，减少执行中追加资金的现象，进一步改进预算编制，增加预算分配的透明度，确保项目预算的科学性、合理性、严肃性；进一步优化转移支付结构特别是规范专项转移支付管理；同时，将通过着力深化改革、完善预算管理制度、加强财政资金管理和监督、严肃财经纪律等，加快完善解决问题的长效机制和办法。[][41]