李金华：专项转移支付管理存在三大亟需改进问题

　　中新网北京六月二十七日电 (记者 王岩 余湛奕)中国审计署审计长李金华今天表示，近年来，中央转移支付资金逐年增加，管理不断加强，支出结构逐步优化。但在专项转移支付管理方面仍存在一些亟需改进的问题。

　　李金华是在十届全国人大常委会第二十八次会议上做关于二00六年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时做上述表述的。

　　审计署审计调查了辽宁、陕西、内蒙古、湖南、贵州五省(区)中央转移支付资金的管理使用情况。李金华认为，项目设置交叉重复，资金投向较为分散是专项转移支付管理上存在的第一个问题。

　　据不完全统计，二00五年中央财政补助五省(区)的一百九十项专项转移支付中，有五十三项存在内容交叉重复的问题，涉及资金五十六点六六亿元。

　　他还指出，部分项目计划与实际需要脱节是专项转移支付管理方面的第二个问题。

　　二00五年，中央对五省(区)的专项转移支付中，百分之三十六点三直接分配到具体项目。尽管这些项目是经过逐级申报和层层审核确定的，但部分项目仍存在计划与实际脱节的问题。“有些地区根据当地情况对已批准的项目作了部分调整，虽不符合有关规定，但符合实际需要。”李金华说。

　　部分资金未在当年拨付使用也是专项转移支付管理中需要关注的问题。截至二00五年底，五省(区)本级尚有九十五点二八亿元专项转移支付资金未能下拨，占中央拨付资金总额的百分之十一点六。他认为，这种状况直接影响资金的有效使用。

　　李金华介绍，对上述问题，国务院已责成