农产品流通设施与现代农业发展

　　■张贵友

　　长期以来，由于受城乡二元经济结构和“重生产、轻流通”观念的影响，我国农产品流通存在着设施不足、方式陈旧、成本较高、农民进入市场较难等问题。近年来，农产品流通不畅，农民“卖难”问题尤为突出，不仅影响了农业生产和农民增收，也抑制了农民消费，延缓了农村的市场化进程。2002年12月，国家计委会同国家经贸委和农业部等部门发布了《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》。《意见》中提出，农产品流通设施是农产品流通的载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施的重要组成部分。2007年中央一号文件中又明确提出，发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障，必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。

　　要实现农业可持续发展，必须要顺利实现农产品价值，否则，会挫伤农业生产主体的积极性，从而制约农业再生产；而要顺利实现农产品价值，必须要克服农业生产的地域性和农产品消费的分散性带来的产地和销地的空间障碍，以及农产品的鲜活性带来的生产与消费的时间障碍，因为这种空间和时间障碍限制了农产品交易主体的交易能力。农产品流通基础设施是农业产后储藏、销售等活动所必不可少的条件，具有为人或货物提供空间位移服务的功能。因此，克服农产品交易空间障碍和时间障碍的使命天然地就由包括道路和运输工具在内的农产品流通设施来完成。

　　1．农产品运输设施

　　运输的重要性主要是与销售市场的扩展密切相关的。如果仅依靠肩挑背扛来搬运粮食和其他农产品，那么，市场范围就是极为狭小的，因为运输成本特别高昂。在这种情况下，农产品交易效率就极为低下，就会制约农产品市场范围的扩大和农业分工水平的提高，因而农业生产将受到极大的限制。若依靠兽力和人力车辆来运输农产品，成本会降低一些，市场半径相应会更大一些，但仍然是有限的。如果说肩挑背扛把粮食运到市场的最远距离是10公里，那么，用兽力和人力车运输也只不过把粮食运到不超过30公里远的交易场所。当运输工具发展到

　　农产品运输工具的发展和市场的扩大对农业发展的作用是显而易见的，其主要表现在如下两个方面：首先，农产品销售市场的扩大意味着对农产品的需求大大增加了，从而使农产品价格提高了或把农产品价格保持在较高的水平上，这就刺激了农业生产者增加农业生产的积极性。例如，水果是较易腐烂变质的产品，若交通运输落后，水果的生产只能限制在狭小的范围内，如城市郊区。若交通运输发达，在较短的时间里能运到较远的地区，则水果生产就会大大地扩展到离市场较远的农村地区，结果，水果生产就会较大幅度地增加。其次，交通运输业的发展促进了农业生产的专业化，从而促进了农业生产率的提高和农业生产的增长。例如，在交通发达的农村地区，一些人专门种植农作物，另一些人专门从事养殖业，还有些人则以栽种水果树为主，这样，从事某一种农产品生产的劳动者就成为专家能手，具有较高的生产率。

　　2．农产品交易场所设施

　　农产品的市场交易是农产品流通的核心，运输、储藏等都是以农产品的最终市场销售为中心的。农产品市场一般可分为批发市场和零售市场。在经济发展的初期，农产品很大一部分由农民自己消费，剩余产品不多，加之运输、储藏等能力有限，因此，农产品交换主要限于在邻近的村镇集贸市场上进行。也有些商人充当农业生产者与城市消费者之间的中介人，起着批发的作用，但这并不普遍，规模也不大。随着农业与工业的发展，随着城市规模的扩大，地区性的农村集贸市场虽然也在发展，但相对重要性下降。与此同时，农产品批发市场开始迅速发展起来，这是因为，远离农产品产地的城市农产品（如食品）零售市场规模较小，如果这些粮食零售商直接到农村去收购粮食，由于资金限制而收购数量不多，单位运输成本太高，因此在经济上是不合算的。

　　3．农产品储藏设施

　　农产品的储藏起着克服农产品生产与消费的时间障碍的作用。以粮食来说，粮食作物的收割期很短，比如小麦，但以小麦制作的各种食品则每天都是需要的。这种时间障碍的克服提高了农产品交易主体的交易能力，从而提高了农产品市场化水平；由于市场化水平的提高对交易效率的提高会产生正向影响，因此也就促进了农业分工和农业发展。

　　由于农业生产受自然环境影响大，产量不大稳定，丰年可能产量过剩，而歉年则会发生短缺，这样，作为大宗物品的粮食储备数量就必须相当大。再者，大多数农产品容易腐烂变质，容易遭受病虫害，这些特点决定了农产品储藏需要较大的资本投入和较高的储藏技术。如果储藏方法落后，储藏能力不足，不仅造成损失和浪费，而且还会由于丰年仓库爆满，粮食得不到及时地收购，严重挫伤农民种粮积极性的后果。近几年屡屡出现的农民“卖难”问题其部分原因就是仓储能力不足。相反，如果储藏能力充足，储藏技术先进，管理得好，损耗就会大大减少；损耗的减少，就相当于间接增加了农业生产和粮食供给。

　　总的看来，农产品运输设施和交易场所设施提高了农产品交易的地理区域集中程度，从而节约了因交易空间分散而产生的外生交易费用，以及通过节约信息搜寻费用等方式降低了内生交易费用，继而提高了交易效率，促进了农业分工水平的提高。农产品储藏具有克服农产品生产与消费的时间障碍的作用，这种时间障碍的克服对交易效率的提高会产生正向作用，因此会促进农业生产发展；而且良好的仓储设施可以缓解农民“卖难”问题，间接地影响着农业生产。

　　（作者单位：中国社会科学院研究生院）