提高政府公信力不仅靠改变办事态度

　　孔子有言：“民无信不立。”但中国一些地方政府的公信力，最近正经历一次大考。

　　本该“执政为民”的人民政府，在山西“黑砖窑”事件中却成了地方黑势力的保护伞；太湖水污染事件至今还没明确责任在谁。当质疑阴影指向了政府公信力时，一条来自浙江温州市的消息稍微缓解了阴郁。

　　昨日有消息称，温州市政府在今年的政绩考核中，首次加入了“政府公信度”指标。考核方法是由温州1万多名群众代表投票评议市直机关的“服务办事态度是否满意”。有分析认为，这种做法，是提升政府公信力的一个重要手段，可改变地方政府办事“只让上级满意”的观念。

　　温州市的做法是对我国政府公信力建设的有益尝试。但“服务办事态度是否满意”，只涉及到政府公信力的一个层面——政府的服务程度。笔者认为，政府公信力建设除此之外，还有很大的改革空间，正如文章开头列举的例子所暴露的问题。

　　政府公信力的首要指标是政府的诚信程度，政府必须“言必行，行必果”。其次是政府依法行政的程度，这要求政府行为不能违法滥用权力。此外，政府民主化程度也不能忽视，如政府能否建立健全决策和执行机制，决策能否公开透明。这些内容，都应是政府公信力体系建设的题中之意。

　　我国政府公信体系在当前的社会转型期还没有系统地建立起来。我们等待温州政府的改革能以此拉动政府公信力体系的全面建设，并作为一个标本，在全国铺开。