“两个一”工程：广西农信支农新途径

　　■本报记者冯飞勇通讯员黄立航黎孟

　　一边是农民的信贷需求增加，一边却是国有商业银行网点逐步撤出农村，面向农民的信贷资金呈收缩状态。这一问题如何解决？记者近日在广西北流市农村采访发现，当地农信社广泛开展“两个一”工程创建活动，探索出一条以点带面、带动新农村建设的新路子，成功实现了新农村建设大舞台上的共赢，给试点当地带来了可喜变化。

　　从扶持示范户开始破题

　　走进北流市山围镇铁炉村，记者在村边见到了正在给发财树施肥的农民钟松。他在被农信社评为“花卉种植示范户”的第二天就赶到当地农信社贷款2万元，准备扩大1亩种植面积，增加玉桂树等新品种。

　　钟松告诉记者：“以前小额信用贷款一般只能贷1万元，现在我被信用社‘两个一’工程评为示范户，信用社实行贷款优先、利率优惠、期限放宽的信贷倾斜政策，我一次可以贷到两万块，可以做点事了。”

　　“随着国有

商业银行网点的收缩，农信社逐渐成为支持新农村的金融主力军。由于农信社信贷资金有限，采取‘撒大网’、‘广播种’的办法行不通。” 北流市农信联社主任李德盛介绍说，他们通过创新信贷方式，找到了一个解决问题的较好方法——实施“两个一工程”，即创立一个品牌行业贷款；创建新农村建设一个示范品牌，重点扶持辖内1个乡镇、10个行政村、1000户农户作为建设新农村的示范。

　　据了解，北流市农信联社“两个一”工程自去年3月开始实施后，成为当地金融机构支农的主要载体，在一定程度上保障了北流市新农村建设的资金需求。今年前5个月，北流市农信社已累计发放各项贷款余额2．3亿元，其中累计发放“两个一”工程贷款1．5亿元，同比增长0．4亿元。

　　创建品牌行业贷款促发展

　　按照“创立一个品牌行业贷款”的要求，北流农信社通过对当地具有县域经济特色的行业进行优先、倾斜支持，实行灵活的贷款方式，在贷款金额、期限、利率上予以优惠，使之发展成为当地风险最低、效益最佳、知名度最高的品牌行业贷款。

　　北流市高岭土、粘土、石灰石资源丰富，是著名的“陶瓷之乡”， 陶瓷企业遍布北流城乡，陶瓷产业是当地的支柱产业，也是农民增收的重要来源。北流农信社立足当地实际，积极支持资源开发型企业发展，并把陶瓷行业作为农信社的品牌贷款行业。截至今年5月底，全市有22家陶瓷企业得到农信社支持，占全市陶瓷企业总数的39％，产值1．9亿元。

　　真贵瓷业公司是一家新型环保的陶瓷企业，在旺季采购到大量的原材料，使生产规模扩大了一倍。今年前5个月，该公司实现产值2400万元，上交税金120多万元。在该社支持下，铭超、仲礼、金得利、财艺等陶瓷企业都取得了较好的发展，具备了相当的规模。

　　各镇信用社也结合各镇实际，创建了一个个品牌行业贷款：民乐信用社支持提子种植行业，建成提子种植示范基地一个，种植提子200亩；西垠信用社扶持木具加工，木具加工园区初具雏形，规模效益初步显现……

　　今年1至5月份，北流农信社累计发放品牌行业贷款1．1亿元，支持示范企业11家，产值1．5亿元，利税500多万元。这些行业逐渐成为当地的主导产业，拉动地方经济指标增长作用明显。

　　打造“一村一品”

　　树立农民诚信风气

　　到处是精美的芒竹编织品，男女老少忙个不停。在北流市白马镇黄龙村，处处可见农民搞芒竹编加工的繁忙景象。分散经营、规模小、抗风险能力低，是生产发展遇到的难题。“两个一”工程把支持“一村一品”发展作为切入点，有的放矢地支持培育各种优势产业，增强农业抗风险能力。

　　北流市白马镇黄龙村有搞芒竹编的传统，但缺少资金，一直只能小打小闹。去年以来，北流市农信社累计发放贷款60万元支持芒编示范户12户。示范户通过贷款购买竹子、绳子、染料等原材料扩大加工规模，购买小电锯、破篾机等设备提高加工效率，增加了收入。2006年，在示范户的带动下，该村竹编产业产值230万元，成为远近闻名的“竹编村”。现在，北流市25％的村组在农村信用社支持下，形成了“一村一品”的发展格局。

　　在支持示范村发展“一村一品”的同时，北流市农信社还以信用等级评定为纽带，结合信用村的创建，对农村信用环境进行综合治理，树立农民的诚信风气。北流市西垠镇新村过去拖欠农信社贷款的人较多，信用社有“贷款不放新村”的说法。“两个一”工程开展以后，当地村民转变了观念，纷纷争当示范户，依靠农信社扶持发展养殖业，拖欠农信社贷款的人明显减少。目前，该村有5户农户被评为示范户，获得贷款13万元，示范户平均增收超过4000元。

　　“两个一”工程在基层引起了强大的反响，收到了一个示范户带动一个村组，一个重点镇辐射周边，一个行业拉动全市经济发展的成效。