近三千项商品出口退税率7月下调

　　关注出口退税率调整

　　近三千项商品出口退税率7月下调

　　总数占海关税则中全部商品37％，调整目的为缓解外贸顺差过大

　　【本报讯】（记者王欣）财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，自7月1日起，调整部分商品的出口退税政策，共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。这次调整的主要政策目标是缓解外贸顺差过大。这次政策调整主要包括三个方面：

　　一是进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等

化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。

　　二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶（18730，365，1.99％）及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。

　　三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策，主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。

　　财政部有关负责人表示，外贸顺差的增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。这次出口退税政策的调整，就是国家一揽子政策措施的重要组成部分，主要目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾；同时，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。

　　此次出口退税政策调整后，出口退税率结构由原17％、13％、11％、8％和5％五档调整为17％、13％、11％、9％和5％五档。考虑到去年出口退税政策调整设置过渡期出现的问题，这次出口退税政策调整没有设置过渡期，而是将调整的政策内容提前一定时间对社会公布，以使企业有提前准备时间。对此前已经签订的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格上不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建材，于2007年7月20日前在主管出口退税的税务机关登记备案的，将仍按原出口退税率执行。

　　相关报道之一·深圳产业界评说

　　低附加值产品短期出口会受影响

　　【本报讯】（记者徐强）深圳作为出口量较大的城市，在此次出口退税新政政策下会受到怎样的影响？政府、行业协会和企业界专业人士昨在接受记者采访时，高度评价了此次政策的调整，他们认为，国家从增加国际竞争力和行业整体利益角度出发，通过调整出口退税政策加速国内企业融入国际市场，短期看，出口会受到一些影响，但从长远来看，利远大于弊。

　　深圳贸促会法律部部长黄至竟认为，这是我国为贯彻执行WTO规则而做出的让步，甚至可以说是“牺牲”，从短期来看，企业出口的积极性会减弱，出口份额也会随之减少，一些规模小、劳动密集型、附加值低的出口企业将会受到较大的影响和冲击，甚至会在“大浪淘沙”的环境中被淘汰出局。但从长远看，它有利于提高我国出口企业的整体实力。具体来说，我国出口退税政策的调整有利于国内产业的升级和转型，更多企业会因为政策的调整而更加注重品牌的塑造和产品品质的提升，从这一点来看，它对国内企业的发展是有利的。

　　深圳市服装行业协会秘书长沈永芳也把这次出口退税政策调整看作是提高中国服装业竞争力的“加速器”。她认为，“中国制造”的服装一直以价廉物美的特点在国际上享有较高的知名度和较强的竞争实力，但长期以来，庞大的出口量也引起了很多国家的不满，有关服装业的国际贸易摩擦也是“此起彼伏”，国家在此方面也承受着较大的压力。此次调整政策明确提到降低服装业出口退税率，目的正是为了减少国际贸易摩擦，这是国家从大局出发而做出的决定，此政策对一些服装企业将会造成较大的伤害，生存环境的变化更会影响到一些小型服装企业的出口。政策虽对出口企业带来不利影响，但“小局应该服从大局”，服装企业接下来需要做的事情是通过提高服装的附加值，加速向品牌之路“蜕变”，使中国成为真正的服装大国和强国。

　　作为一家产品主要销往美国和加拿大等的木地板出口企业，深圳燕加隆公司总经理何贻信对此次调整反应较为平静。他认为，出口退税政策调整真正受到影响的不是大企业，而是一些不正规、高耗能的小企业，政策有利于规范国际出口企业的竞争环境，抑制不良竞争。事实上，像燕加隆这样，能够凭借高技术含量和自主知识产权在国际市场上站稳脚跟的企业，出口退税政策调整根本不会对其造成影响。

　　相关报道之二·上市公司影响分析

　　纺织钢铁板块股票面临利润损失

　　本报记者王欣

　　业内预期已久的出口退税政策调整昨天终于亮相。昨日记者采访了多位业内专家，他们认为：上市公司中的纺织、钢铁等板块将受到一定影响。

　　纺织企业利润遭侵蚀

　　业内分析认为，出口退税率的下调，短期内会对出口型纺织服装企业造成一定的负面影响，一些中小企业的生存空间将越来越小，大企业将通过推动行业向高端

纺织品出口转变而寻求突围之道，一些低效益的企业则可能退出这个行业。从中长期看将能推动企业加快产品结构调整，实现整个行业的升级。

　　2006年9月15开始，国内纺织品出口退税率由13％下调为11％，今年开始出口退税下调的影响逐步显现。海关数据显示，今年前4月国内纺织服装出口金额同比增长了15.08％，但与上年同期相比，增速下降了8.04个百分点。东方证券纺织服装分析师施红梅认为，相对于人民币升值，出口退税的下调对行业利润的侵蚀更大更直接，因为出口退税下调而提高价格的难度更大。一旦服装出口退税下调，整个行业将面临利润的损失。

　　钢铁板块结构升级压力大

　　与此前市场预期的一致，属于“高耗能、高污染、资源性”的简单有色金属加工产品出口退税被取消，部分钢铁制品的出口退税率被降低。

　　我国一直坚持不鼓励钢材出口的钢铁发展政策，就在6月1日，刚刚对80多种钢铁产品加征5％至10％的出口关税；将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10％提高至15％。业内分析认为，国家希望钢铁出口量维持在国内钢材总产量的10％这一区间内，并且调控出口结构，把低端产品留在国内，而出口高精尖产品。

　　东方证券分析师杨宝峰认为，近期国内钢材价格明显回落，主要是受加征钢材出口关税后远期负面心理预期影响，出口退税下调和加征出口关税的实际影响仍未体现。对钢铁行业政策调控累加效应将在6月份后逐步体现，下半年国内钢价存在实质的调整压力。从总体上看，除非淘汰落后产能出现突破性进展，下半年国内钢价将弱势运行。

　　同时被调低出口退税率的还包括镍、锌、锡、钼、镁、钛等一些有色金属加工产品。但此次下调的多是一些简单加工品，显示了本次政策调整仍然强调的是结构调整，引导产业升级，对行业内的深加工企业影响有限。

　　调低出口退税率的部分商品

　　序号调整情况

　　①植物油出口退税率下调至5％；②部分化学品出口退税率下调至9％或5％；③塑料、橡胶及其制品出口退税率下调至5％；④箱包出口退税率下调至11％，其他皮革毛皮制品出口退税率下调至5％；⑤纸制品出口退税率下调至5％；⑥服装出口退税率下调至11％；⑦部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、宝石、贵金属及其制品出口退税率下调至5％；⑧部分钢铁制品（石油套管除外）出口退税率下调至5％；⑨刨床、插床、切割机、拉床等出口退税率下调至11％，柴油机、泵、风扇、排气阀门及零件、回转炉、焦炉、缝纫机、订书机、

高尔夫球车等出口退税率下调至9％；⑩家具出口退税率下调至11％或9％。

　　取消出口退税的部分商品

　　①濒危动物、植物及其制品；②盐、溶剂油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油气等矿产品；③肥料（除已经取消退税的尿素和磷酸氢二铵）；④氯和染料等化工产品（精细化工产品除外）；⑤金属碳化物和活性碳产品；⑥皮革；⑦部分木板和一次性木制品；⑧一般普碳焊管产品；⑨非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品；⑩分段船舶和非机动船舶。

　　图：此次出口退税政策的调整，有目的地针对了高耗能、高污染和资源性的产品以及容易引发贸易摩擦的部分商品。本报资料图片