燃煤电厂脱硫将受严管

　　脱硫设施管理办法出台

　　燃煤电厂脱硫将受严管

　　本报记者 严娟娟报道

　　擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施的燃煤电厂将受处罚。6月11日，《中国产经新闻》记者获悉，国家发改委和国家环保总局联合会下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对脱硫设施建设安装、在线监测、脱硫加价、运行监管、脱硫产业化等方面提出了全面、系统的措施。

　　据悉，这是继国务院《节能减排综合性工作方案》下发后第一个贯彻落实的文件。国家发改委相关负责人对媒体公开表示，这将为实现“十一五”二氧化硫排放削减10％的目标发挥重要作用。

　　2006年，我国二氧化硫排放总量为2500多万吨，造成一些地区酸雨污染严重。燃煤电厂是二氧化硫排放的主要来源。为调动发电企业安装脱硫设施的积极性，减少二氧化硫排放，从2004年开始，国家发展改革委对安装脱硫设施的新建燃煤电厂采取了上网电价每千瓦时加价1．5分钱等措施。

　　“但目前燃煤电厂脱硫设施运营及脱硫加价政策执行中还存在一些问题：一是现有燃煤电厂仍有一半左右没有安装脱硫设施；二是由于缺少系统、有效的监管办法和手段。

　　已安装脱硫设施的燃煤电厂存在闲置或故意不运行脱硫设施的现象；三是部分已安装脱硫设施的燃煤电厂没有及时得到电价补偿。此外，还存在脱硫设施建设低价无序竞争等问题。”发改委相关负责人表示。

　　《办法》规定，燃煤电厂建设脱硫设施时，必须安装烟气自动在线监测系统，并与省级环保部门和省级及以上电网企业联网，向省级环保部门和省级电网企业实时传送监测数据；建立脱硫设施运行台账，记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、燃料硫分分析和脱硫剂用量、脱硫副产物处置、烟气旁路门启停时间等情况，接受政府有关部门的核查。

　　《办法》中详细规定了发电企业、电网企业以及价格主管部门和环保主管部门的责任，并明确处罚办法。包括发电企业未按规定安装、擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施的，故意开启烟气旁路通道干扰自动在线监测装置的，脱硫设施达不到设计脱硫效率的等。

　　该负责人还表示，《办法》实施后将在两个方面起到积极作用：一是有利于提高电厂安装脱硫设施的积极性。现行脱硫加价政策基本上满足了补偿脱硫设施投资和运营成本的需要，将极大地调动电厂安装脱硫设施的积极性，对于确保完成今年及“十一五”期间燃煤机组安装脱硫设施的任务，实现减排目标，具有至关重要的作用。

　　二是有利于促进企业提高烟气脱硫设施建设质量、投运率和脱硫效率。《办法》强化了脱硫电价和设施运行的监管措施，可以有效改善目前普遍存在的脱硫设施闲置和不运行的状况，提高脱硫设施投运率和脱硫效率，真正使减排措施落到实处。