环保总局：北京六里屯垃圾发电项目应予缓建

　　将对厦门全区域进行规划环评

　　本报记者 周华公报道

　　国家环保总局副局长潘岳6月6日对新闻界通报，国家环保总局建议北京市海淀区垃圾焚烧发电项目在进一步论证前应予缓建；同时环保总局将对厦门市全区域进行规划环评。潘岳说，一系列重大建设项目引发的环境争议说明，全面推行规划环评刻不容缓。

　　潘岳介绍说，北京市海淀区垃圾焚烧发电项目环境影响报告书于2005年11月经北京市环保局批复。按照同级审批的原则，北京市环保局具有该项目环境影响报告书的审批权。北京市环保局在1995年对垃圾填埋场进行环评审批时就曾明确指出：“从环境保护的角度考虑在此地建设垃圾填埋场是不适宜的，不采取妥善防治污染措施直接填埋垃圾更是绝对不能允许的”，“填埋场界外500米之内不宜兴建永久居住设施、现有设施应予搬迁”。然而10年来，当地政府并未认真落实上述要求，反而在附近接连新建了中海枫莲山庄、秋露园、百旺茉莉园等小区，使厂址周围的环境功能发生了较大变化。

　　潘岳说，根据我国《生活垃圾填埋污染控制标准》的规定，生活垃圾填埋场不得建在居民密集居住区、地下水补给区、洪泛区、淤泥区。另据2006年6月1日环保总局、国家发改委《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》的规定，在大中城市建成区和

　　潘岳表示，中国目前面临的环境污染问题大多是布局性和结构性问题，这源于在当初工业化和城市化快速发展时，较少在宏观决策和整体规划上考虑环境与资源因素。目前发生的几起重大环境争议事件都是因为在城市规划中没有做环境影响评价。

　　厦门海沧ＰＸ项目就是一例。该项目所在的海沧－嵩屿地区已形成

　　潘岳说，规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端，并通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排，从开发建设活动的源头去预防环境问题的产生。规划环评是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。规划环评法规的出台刻不容缓。

　　潘岳最后指出，北京市海淀区垃圾焚烧发电项目和厦门海沧ＰＸ项目之所以引起社会广泛关注，说明环境问题已经成为公共利益中的重要组成部分；说明落实