陕西：农民当上了公路“领养员”

　　■本报记者潘英丽

　　陕西省现有县道16000公里，乡道24000公里，村道60000公里。5月27日至28日，陕西省政府在澄城县召开了农村公路管理养护体制改革现场会，洪峰副省长会中指出：“农村公路要有路必管、管必到位，有路必养、养必优良。”

　　创新：管养分离

　　陕西将如何实现“有路必养”？在陕西省政府日前召开的农村公路管理养护体制改革现场会上，陕西省交通厅厅长曹森表示：陕西将建立起农村公路的养管分离、事企分离和市场化运作的新体制，以招标和承包等形式落实农村公路的日常养护工作，用3年时间逐步实现有路必养。

　　改制前，陕西农村公路基本没有公路管理机制，也没资金来源，大部分乡道处于失修、失养状态。有些村路还因为天灾年久失修，给村民出行带来极大困难。

　　改制后，县级政府将成为农村公路养护责任主体，负责筹集日常养护费用，由省上承担大中修费用，建立管养分离、公司化管理、市场化运作的养护机制。

　　那么，这项新机制将给陕西农村公路带来什么样的变化？

　　试点：农民“领养”

　　澄城县是陕西省去年农村公路养护改制的13个试点县区之一。五月的骄阳下，正在路边锄杂草的澄城县农民张建民擦了擦脸上的汗告诉记者：“我家3口人领养的这段4公里的村路，平时也就是锄锄草、扫扫路面、清理路边的水沟这些平常的事儿，能把门前的路寿命延长五六年，值。”

　　据了解，澄城县农村公路县、乡、村加起来一共是1008公里，266个行政村，村村都有要养的路。

　　“农村公路日常养护管理，难就难在管养不分、事企不分。公路管养机构集管理、养护于一身，既是裁判员，又是运动员，责任落不实，质量难以保证。如果养护断档，管理不善，不出几年，全县公路就会出现病害遍道、路阻车塞的局面，全民义务修路就会劳民伤财。”陕西澄城县交通局长毛丰莲在接受记者采访时说：“虽然财政加大了公路养护费，财政是尽了全力，但县道每个月每公里最高才150块钱，如果请专业公司运作，连成本的一半都不够。我们就想到向农民招标领养员，结果广为拥戴，现在全县300多位农民当上了公路‘领养员’。”

　　据了解，从今年起陕西省农村公路管理养护体制改革将在3年左右时间内完成。