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只能注视世界环境日的背影?

http://www.sina.com.cn 2007年06月06日 08:59 中国经济时报

  ■北京评论■陈墨

  不知不觉中,2007年世界环境日又过去了。

  有人说,今年世界环境日的国际主题是“冰川消融,后果堪忧”。其中有个翻译问题,按英文直译,这一主题应当是“冰川消融,是个热门话题吗?”

  或是担忧,或是不确定,无论哪一种译法,都令人心情沉重。

  中国自己的环境日主题是“污染减排与环境友好型社会”,既与国际主题呼应,又反映当下中国环保中心任务和重点工作。

  但与环境日国际主题一样,主题的确定,正表明主题所涉问题的严峻。比如我们选择在环境日前夕公布国务院节能减排工作方案,只能表明愿望、目标、决心和工作路径,这与目标的最终实现显然不是一回事。再比如有环保人士称,眼下是环保工作者的春天,也正是环境的冬天。

  而公众却往往有更多期待,就像每年“3·15”消费者权益保护日之际,总会期待自身权益能得到切实维护、无良企业能受到实质性惩罚一般,他们也期待在世界环境日解决更多看得见摸得着的环保问题。

  但我们又不得不面对现实:

  6月4日,在公众压力之下,厦门“PX项目”最终宣布“暂停建设”,虽有转机,但仍然悬疑重重,结果未卜。人们弄不清这个项目环评是如何做出来的,又是如何通过的,弄不清这一项目的公众参与环节是怎么被省略的,也弄不清“暂停建设”的言外之意究竟是什么,是缓兵之计,还是移址另建,或彻底停建?

  无锡市民虽然赶在环境日到来之前终于喝上质量合格的太湖水,但却弄不清今后会不会再发生类似危机,弄不清这一危机会不会在其他地方爆发,面对众所周知的环保困境,也弄不清究竟应当追究谁的责任;

  这一切意味着,我们似乎无法正面触摸到世界环境日,而只能在与它擦肩而过后,默默地注视它的背影,品味一种失落的滋味。

  对于这种情形,我们并不陌生:

  去年世界环境日,国家环保总局领导宣布“怒江水电开发方案将要做重大调整”,而至今不仅未见所谓的调整方案,甚至怒江部分地区又有水电施工迹象,小沙坝的移民也按规定搬进他们认为并不适宜自己居住的移民新村。

  平心而论,尤其是最近几年来,无论是中央领导还是国家环保总局等职能部门,无论是NGO还是广大公众,对环保都有越来越深入的体会与理解,也给予了空前的重视。有关部门相继出台诸多

政策法规,强制环评、公众参与、区域限批、信息公开……令人目不暇接,并在很大程度上收到正面效果;公众参与的热情也日益高涨,在诸多环保事件上发挥着越来越重要的影响力。

  然而,一方面眼下环境形势确已相当严峻,类似厦门“PX事件”、“无锡水污染事件”在时间上和空间上都将变得越来越不确定;另一方面,正因为政府一系列有成效的作为,让NGO与公众又有了更多期待的空间。

  他们期待政府拿出更强力的治污手段,期待污染企业能得到更严厉的惩罚,期待地方保护主义和经济至上观念能得到根本扭转,期待自己能更加切实地参与到环境决策和监督当中。

  也许,在世界环境日,不仅是中央,各省各地区都应当有自己的主题,以便针对本地区非常具体的环保问题或环境事件,公众有机会与政府相关部门正面对话,有可能将自己的环保愿意更加通畅和准确地表达出来,有能力通过自身的参与,将板子结结实实地打在不顾公众利益、肆意破坏环境的无良企业屁股上。

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