5年以后算总账

　　面对“中国环境威胁论”马凯认为：“这显然是不客观的，也是不公正的。”

　　昨天的新闻发布会结束后，面对媒体节能减排目标能否实现的追问，马凯表示，“十一五”末单位国内生产总值（GDP）能耗降低20％是个硬指标，不要单看一年的情况，“5年以后算总账”。

　　从马凯的表态中不难看出中国政府确保实现“十一五”节能减排目标的决心。

　　会上，就有记者发出“中国去年没有完成减排主要是由于这些任务是通过行政命令提出”的疑问。马凯表示，目前各地政府都普遍把节能降耗约束性指标的完成情况作为考核干部的一个重要指标，而不是单纯地看GDP的增长。

　　他透露，现在国家统计局、环保总局正在会同有关部门研究绿色GDP，希望能够在各方面专家的努力下形成一个比较完整的指标体系。

　　2006年，作为“十一五”的开局之年，我国单位ＧＤＰ能耗仅下降1．23％，化学需氧量和二氧化硫排放量不降反升，节能减排两大指标均未能完成。

　　马凯驳斥“中国环境威胁论”

　　“近几年关于‘中国的能源威胁论’很多，但是现在这种言论好像少了，取而代之的是‘中国环境威胁论’。”昨日的新闻发布会上，马凯对此表示“最有力的反驳是用事实说话”。

　　马凯列举了3组数据进行驳斥。第一，中国的历史累计排放量少，从1950年到2002年中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界累计排放量的9.33%。第二，中国人均排放水平低。第三，中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数小。据测算，从1990年到2004年，15年间，单位GDP每增长1%，世界平均二氧化碳排放要增长0.6%，但是中国仅仅增长0.38%。

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　　“十一五”至少减排二氧化碳15亿吨

　　昨天上午，国新办的新闻发布厅座无虚席，《中国应对气候变化国家方案》（以下简称《方案》）在闪光灯中高调亮相。用国家发改委主任马凯的话说：“这是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。”

　　为了应对队气候变化，“十一五”期间，在提高能源效率与节能领域、能源生产和转换领域上下功夫。根据《方案》给出的数据，未来在上述两大领域采取的措施可减排减排二氧化碳（CO2）15亿吨，相当于2004年CO2排放量的24.59％。

　　在提高能源效率与节能领域，我国将积极推进燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、节约和替代石油、电机系统节能、建筑节能、政府机构节能等十大重点节能工程，以期实现节能2.4亿吨标煤，相当于减排CO2约5.5亿吨。

　　在能源生产和转换领域上下功夫，我国将通过大力发展煤层气产业，鼓励在煤矿瓦斯利用领域开展清洁发展机制项目合作等措施，预计可减少温室气体排放相当于约2亿吨CO2；通过加快水电开发步伐，预计可减少CO2排放约5亿吨；通过加快火力发电的技术进步，加快淘汰落后小火电机组，预计可减少CO2排放约1.1亿吨；通过生物质能源发展，可减少温室气体排放相当于约0.3亿吨CO2；通过推进风能、太阳能等的利用，预计可减少CO2排放约0.6亿吨。

　　《方案》还给出预测，与2000年相比，2020年我国年平均气温将增加1．3℃至2．1℃，2050年增加2．3℃至3．3℃以内。

　　另据《方案》指出，我国将加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的相关法规，如尽快制定和颁布实施《能源法》，并对《煤炭法》、《电力法》等法律法规进行相应修订。