构建“第四极”应淡化行政区域概念

　　据《成都日报》报道，为真正使成渝经济区成为西部大开发的战略高地，努力形成继“长三角”、“珠三角”、“环渤海”后的全国“第四增长极”，成都市交委日前召开《基于成渝城市群的成都对外交通发展研究》项目评审会，提出了成都以铁路、公路、航空、水运等为一体的对外交通发展战略构想。

　　当下，在构建中国经济增长的“第四极”的行进方阵中，除了成渝地区之外，还有东北地区、中部地区、山东半岛以及以合肥为中心的“合肥经济圈”和湖南“长株潭经济一体化”等等区域单元，各地为激活区域经济发展这盘棋，都在纷纷摩拳擦掌，跃跃欲试。然而最终究竟谁能成功“突围”，成为引领区域经济起飞的火车头或“第四极”呢？

　　我认为，究竟谁能成为“第四极”之争中的龙头区域并不重要，重要的是各地政府如何在“强化经济区域”的同时，又切实“淡化行政区域”概念，既保证在区域之内建立权威的协调机制，又确保形成与全国开放而统一的大市场的有机对接。业已展开的“第四极”之争中，各地政府似乎都信心爆棚，显示出当仁不让的“壮志雄心”来，可假若各地在构建“第四极”的过程中过于强调或强化行政区域的概念，便难免自绝于统一开放的全国大市场之外，最终令“第四极”的

　　“思路”发生不必要的“短路”。

　　所以在成都重庆合力构建成渝“第四极”经济版块的过程中，必须首先着重强调“大成渝”的空间概念，以图将经济腾飞的触角伸得更远更阔。即令成渝区域经济单元成为全国统一开放大市场中的一个有机组成部分，而不是建成一个自成一体甚或相对封闭保守的“桥头堡”。因为市场经济条件下，任何一个小的区域经济版块，都难以形成真正的“独立的经济体”。

　　因此，无论是成渝地区也好，还是其他地区也罢，在合力打造所谓“第四极”区域经济版块过程中，都应当认清各自的区域优势，突出发展其特色经济而不是“诸侯经济”。只有如此，才能最终避免因某些跨行政区问题而导致的发展僵局，直至将区域经济导入到缺乏统一协调机制而自相封杀的窘境或泥淖。（25G4）