“节能医生”欲控8000亿节能市场(2)

　　8000亿潜在节能市场亟待开发

　　EPC的产生不仅仅节约了企业的能源费用，对于整个社会来说，大规模的节省能源则意味着温室气体排放的减少。因此，EPC从一开始就得到各国政府和国际组织的支持。美国的节能服务公司主要是靠政府基金，而韩国是由政府委托商业银行进行贷款，日本则主要采用通过大财团加上市融资的模式。

　　1997年，中国政府和世界银行与全球环境基金开始实施中国节能促进项目，将EPC引入中国。并于1997年开始在北京、辽宁、山东成立3家示范性“节能服务公司”(国外简称“ESCO”，国内简称“EMCo”)。

　　同时，中国节能协会还成立了节能服务专业委员会（EMCA）负责世界银行项目的实施。

　　EMCA副主任谌树忠接受记者采访时表示，截至2006年12月31日，我国节能服务产业总值突破了80亿元大关，达到82.55亿元，同比增长74.5％；综合节能投资达到63.3亿元，同比增长106.9％；EPC投资18.92亿元，同比增长44.43%。

　　而作为世界银行/全球环境基金中国节能促进项目的执行机构之一，EMCA至2006年底已经拥有会员212家。而全国非EMCA会员节能企业有353家左右，其中实施过EPC项目的企业有69家。

　　但这些产值和巨大的国内节能市场相比，还只是九牛一毛。2007年3月5日出炉的政府工作报告指出，2006年我国单位国内生产总值能耗同比下降了1.23％，但未能实现年初4％的预定目标。而按照“十一五”规划，中国要在2010年末实现单位GDP能耗降低20％。

　　中国已经成为继美国之后全球第二大温室气体排放国，预计在2010年前后超过美国成为全球温室气体排放第一大国。而根据《东京议定书》，从2013年开始，中国将承担硬性的温室气体减排目标。未来几年，中国政府和企业降低能耗的压力越来越大。

　　“中华民族没有退路，必须下决心节能减排。”国家发改委主任马凯近日在“两会”的记者招待会上，就节能减排问题回答记者提问时说。根据“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标，“十一五”期间我国将减少消耗5.6亿吨标煤，按照每节约1吨标煤需要投入2000元到3000元计算，“十一五”期间我国的节能潜力约为1万亿到1.5万亿元。

　　国内曾有专家预测，中国潜在的节能市场规模将达4500亿元。而据

　　节能贷款遇到高门槛

　　按照EPC模式，节能服务公司要先行投入大量的资金，而对处于成长期的节能服务公司来说，大规模地实施节能项目，显然财力有限。源深节能项目投资部副经理陈海文分析认为，节能服务业的风险比较大，技术服务公司也没有资产进行抵押，商业银行对此不感兴趣。

　　源深节能是“世界银行WB/GEF中国节能促进项目”示范企业，成立之初属于国企，每年都享有一定比例的世行贷款。这笔贷款无需担保公司担保，属于国家信用担保。据陈海文估算，源深节能目前做了96个项目，总投资3.4个亿，其中70％左右都来自世行贷款。

　　除了世界银行支持的3家示范公司，其他的EMCo若想申请世行贷款，必须成为EMCA会员，再通过中国经济投资担保有限公司的担保向世行提出申请。而世界银行每年的项目贷款数额也是有限的。“中国的节能服务业应该走出一条新的融资途径，不能光指着贷款。”据陈海文了解，目前国外的一些大财团、私募基金以及投行对中国节能服务业非常感兴趣。“EMCo公司只要先练好内功，一定会吸引到投资的。此外，还需要政府制定相关的政策。”

　　面临资金、技术和企业规模的限制，在巴西、印度等发展中国家，随着节能服务产业的发展，多家专业化的EMCo以股本连接的方式组建了经济联合体，通称“超级EMCo”。该类公司主要通过搭建节能技术（产品）、节能融资、节能项目、专业人才等信息交流平台，实现资源有效整合。

　　2007年，由中国10余家节能服务公司联合组建了中超联合能源科技（北京）有限公司（以下简称“中超联合”），这是中国首家超级EMCo，组成航母的十几家公司都是具有独立知识产权的公司。在国家发改委等组织的“千家企业节能行动”中，中超联合目前已参与了数十家企业的能源审计工作，借此来查找问题，挖掘节能潜力。

　　“能源审计是进行节能改造的前期准备工作。我们希望通过这项工作为节能服务行业开发项目源。”中超联合总经理何永平表示。

　　探索节能新模式

　　国际上流行的EPC包括三种形态：一是节能效益分享型，即EMCo提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。二是节能量保证型，即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施，EMCo提供全过程服务并保证项目节能效果，按合同规定，客户向EMCo支付服务费用。三是能源费用托管型，即客户委托EMCo进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。

　　这三种EPC项目类型都是对企业原有能源系统的改造，而中国企业在实际实施中也遇到更多的挑战。陈海文认为，节能效益分享型受企业的诚信、企业的经济效益、企业产量变化、能源价格变化等约束比较大，风险相对较高。而能源费用托管型不适合中国国情。能源是工业企业的命脉，采用能源费用托管型就等于把命脉交到别人的手上，企业可能会觉得不踏实，我国此前也有过因被停电而遭遇破产的企业。

　　而陈海文所在的源深节能希望推广更新的模式“投资能源站”，就是由节能服务公司自建能源站，直接向企业提供能源，企业只需支付能源费用。“可以说热力公司是最大的能源站，它主要是为住宅供热。我们主要针对宾馆饭店等大型公共建筑。”

　　“我们目前正在运营北京白云大厦的能源站，还在与一个正在开发中的小区联系。据对方透露，他们如果要接市政管网的话，需要缴纳数十元/平方米的开口费（初装费），而且只能供热，不能供冷。我们的能源站可以供冷。”陈海文透露。

　　某种意义上，能源站模式已经突破了原有服务提供商的角色，而是一个能源供应和管理的综合体了。