阻力为何大？ 地方环保官员怕县长不怕总局局长(6)

　　但熊跃辉知道，打铁还要自身硬，只有提高自身队伍的执法能力，才是解决环保执法难的根本途径，2006年环保总局不仅在全国设了立了华东、华南、西北、西南、东北五个区域性派出机构，督促指导地方加强环保执法工作，而且明年环保总局还将出台《环境执法监察管理办法》，对基层环保部门不作为的行为将给与严厉追究。

　　熊跃辉：“不加强日常监管的问题，对排污企业视而不见，见而不管的问题，这些问题，如果以后，各级环境保护部门存在这些问题不去解决，不去履责，他可能要受到责任追究，按照相关法律法规的规定，有的可能要掉乌纱帽，有的可能要记过，有的可能要降级，有的可能要撤职。”

　　记者：“但是你如果说认真执法的话，仍然会得罪上级领导，他不是仍然乌纱帽也不保。”

　　熊跃辉：“如果他严格按照履行自己的职责，严格按照环境保护法律法规，去开展自己的工作，履行自己的义务，受到了打击报复，免了他的职，撤了他的职，那我们上级环境保护部门，是肯定要说话的，肯定要追究相关人的责任了。”

　　半小时观察：让环保官员直起腰杆

　　几年前美国有一个叫斯塔尔的人，独立调查总统克林顿

　　独立检察官是一项很特别的制度，我们不能指望中国的环保官员也都能像他们那样拥有几乎至高无上的权力，但在人事任免和工资等权力都掌握在地方政府手中的情况下，要环保官员独自抵抗政府追求经济发展速度造成的环境的压力就显得不太现实了。

　　当熊跃辉指责地方环保官员不尽责的时候，我觉得地方环保官员有些像夹在父母中间的孩子，既不敢得罪上级环保部门这个爸爸，又不敢得罪地方政府这个妈妈。

　　要改变环保执法的这种尴尬局面，有条件的地方，环保部门可以探索实行垂直管理，这样可以大大减少环保部门对地方政府的依赖，让执法者“挺起腰杆说话”，据说有关部门正在研究这种方案的可行性。

　　稿件来源：中央电视台经济半小时

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