税收调控下的房价忧虑(3)

　　买卖一套房子要缴多少税？

　　以一栋成交价格为100万元的商品房为例，从它破土动工到建成交付再到住房者手中总共需要缴纳16.145万元的税，其中开发商需要缴纳12.595万元、购房者需缴纳3.55万元的各种税费。

　　去年12月全国

　　就在人们议论国税总局的通知会不会影响房价之际，国家发改委发布的数据显示，2006年12月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%，涨幅比上月高0.2个百分点；环比上涨0.6%，涨幅比上月高0.1个百分点。

　　其中，新建商品住房销售价格同比上涨6.3%，涨幅比上月高0.5个百分点；环比上涨0.6%，涨幅与上月持平。分地区看，与去年同月比，涨幅居前3位的城市包括：秦皇岛11.8%，北京10.4%，深圳10.0%。

　　二手住房销售价格同比上涨4.2%，涨幅比上月低1个百分点；环比上涨0.7%，涨幅比上月低0.1个百分点。与去年同月比，涨幅居前3位的城市包括：郑州12.4%，深圳11.4%，大连10.5%。

　　言论

　　政策不该为政绩而生

　　土地增值税要进入清算时代了。国税总局：“土地增值税是国家为了进行房地产市场宏观调控而出台的税种。”国家宏观调控的初衷则是抑制房价过快上涨。

　　然而逐利是商人的本性。在土地增值税清算导致土地成本提高、开发商利润缩减的情况下，开发商怎能不将这部分成本转移到房价上？

　　从2005年的新旧“国八条”到2006年的“国六条”，国家连续挥出房地产宏观调控的组合拳。如今，“国六条”的细则也由过去有弹性的“太极拳”变成回旋余地甚少的“少林功”。二手房营业税、二手房个税、土地增值税、土地有偿使用费……一系列的税费皆为“宏观调控”、“稳定房价”而征。

　　而最新数据显示，2006年12月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%，涨幅比上月高0.2个百分点。房价似乎全然不理会国家的苦心，铆足劲儿地涨，“居者有其屋”成了遥遥无期的梦。这种情况下，人们似乎有理由怀疑有关部门出台政策和政绩有关。

　　毫无疑问，任何政策的实施，都不仅仅是国家大事，而是关乎社会生活中的个人。政府部门出台政策，必须要考虑到政策对更广范围内和更长时间后的人的影响。否则，政策就沦为政绩的奴隶，政府的权威性和合法性就会渐失。

　　如何减少或者防止不负责任政策的出台？我们不妨学学老祖宗的“物勒工名”。这是一种春秋时期出现的制度，指器物的制造者要把自己的名字刻在上面，以方便管理者检验产品质量。也就是说，制造者要对自己的产品质量负责。

　　既然远在落后的奴隶社会，人们就已经意识到“责任”二字，那么在构建社会主义和谐社会的今天，我们是否也该效仿老祖宗们，实行制定政策问责制，让政策制定者而不是百姓为不负责任的政策埋单？