速度、质量、效益相协调

　　

“十一五”规划约束性指标亮相

　　增长更加重质量

　　今年3月，十届全国人大四次会议表决通过了“

十一五”规划《纲要》，具体描绘了我国未来五年的发展蓝图。

　　在规划指标上，第一次分为预期性和约束性两大类。其中约束性指标，是必须实现的目标，主要通过依法加强管理和提供服务来实现。对约束性指标要进行综合评价和绩效考核，有的还要分解落实到各省、区、市。这有利于分清政府和市场的职责，有利于增强规划的可操作性。

　　这次规划的22个主要指标中，反映经济增长的只有2个，反映经济结构的有4个，反映人口、资源、环境和公共服务、人民生活的各有8个。

　　以往被地方政府追捧并被当成政绩主要标志的ＧＤＰ等经济增长指标，仅仅只是预期性指标。而8个约束性指标，主要集中在“人口资源环境”和“公共服务人民生活”两大类，这使得增长的质量和效益有了硬性的规定，各级政府树立新的政绩观有了具体内容。

　　布局结构改善 利润大幅增加

　　国有经济效益旺

　　来自国资委的最新数字披露，中央企业全年实现销售收入可望突破8万亿元，实现利润7200亿元。自2004年以来，中央企业经济效益持续大幅提高，资产质量不断优化，资产总额和销售收入年均增加1．1万亿元，实现利润年均增加1000多亿元。

　　几年来，我国国有经济更多地向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

　　目前，中央企业80％以上的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械等行业，在经济发展中发挥着“骨干”作用。国有经济整体素质得到提高，布局结构进一步改善。

　　根据12月公布的《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》，今后几年我国将推进国有资本集中，将中央企业调整重组至80到100家，以增强国有经济的控制力、影响力、带动力。