一个“难产”的加油站:合法项目缘何5年难实施

　　陕西省政府2001年9月批复的“渭南市凯旋石化公司新建东风大街加油中心项目”，因渭南市国土局未按要求征地、供地，直到今年11月中旬仍未能动工建设。记者在渭南了解到，凯旋石化公司去年起诉渭南市国土局行政不作为已获胜诉，但项目实施仍然遥遥无期，主要障碍竟然是个别村干部的“私利”在“作梗”。

　　渭南市凯旋石化公司总经理田西芳指着被批准用于加油站的3亩多地。

　　申报项目已交费13万元

　　“东风大街加油中心项目从1997年开始申报，2001年得到陕西省政府批复，已经交纳了各项费用13万元，可是到现在仍然难以实施。” 凯旋石化公司总经理田西芳说。

　　据田西芳介绍，从1997年至2001年，东风大街加油中心项目先后由渭南市计委立项、市政府规划定点、市公安消防局建筑防火审核许可、市建委核发建设用地规划许可证、市工商局核发了石油经营资格证和注册登记，凯旋石化公司交纳了各项费用。

　　2001年，渭南市政府将项目用地报陕西省国土资源厅，凯旋石化公司交纳了新增建设用地有偿使用费37428元，陕西省政府于当年9月26日下发项目用地批复，同意将临渭区杜桥街道办事处盈田村5组、8组的3．92亩集体农用地转变建设用地并依法征为国有，其中3．11亩土地的使用权出让给凯旋石化公司，用于东风大街加油站项目建设。

　　在此过程中，2000年1月至3月，凯旋石化公司经过渭南市国土局，向被征地的临渭区杜桥街道办事处盈田村5组、8组村民兑清了工程拆迁地面附着物款45673元。

　　从2001年10月起，田西芳通过各种办法督促渭南市国土局依法供地，他说：“我这个投资项目是贷款35万元开始申报建设的，对我依法取得的建设项目用地，市国土局没有积极履行职责，按《陕西省建设项目统一征地办法》的要求在批复后40天以内提供土地，而是以村民不同意建加油站为理由，至今没有按照省政府批复征地、供地，使投资项目蒙受了巨大损失。”

　　渭南市凯旋石化公司总经理田西芳指着被批准用于加油站的3亩多地