外资并购须确保国家安全(2)

　　利用外资要促进自主创新

　　我们对外资开放“市场”是否能换来我们需要的“技术”？这是前段时间一直争论不休的话题。此次《规划》中明确指出，利用外资要促进建立更加开放的自主创新体系并且要引导多种形式的内外资技术合作与联合创新。

　　《规划》指出，要发挥政府的战略导向、综合协调作用，鼓励国外企业特别是跨国公司通过组建合资企业、合作生产、联合制造等方式向我国转移先进技术。鼓励国外公司与国内高新技术企业在科研技术开发方面合作，推进重大高技术领域的中外合资合作。

　　另外还要鼓励外商特别是大型跨国公司把更高技术水平、更高附加值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，鼓励和吸引跨国公司来华设立生产制造基地、配套基地、服务外包基地、培训基地，发挥技术溢出效应，促进我国企业自主创新能力的增强。