中国在IMF的发言权可能继续提高

　　

　　诺瓦业CFP

　　法国央行行长、欧洲央行理事诺瓦业：

　　中国在IMF的发言权可能继续提高

　　金融论道

　　本报记者孙轲北京报道

　　“这方面的谈判马上就要开始。我们计划以国内生产总值和一国金融市场的开放度为标准，并按照这两个标准重新设计计算公式，这样，中国的表决权可能继续提高。”

　　9月19-20日在新加坡举行的国际

货币基金组织(IMF)和世界银行2006年联合年会上，IMF通过了给中国特别增资和进一步改革基金组织份额和发言权的决议。增资后，中国在IMF的份额由占基金组织总份额的2.98％升至3.72％，位列第六。

　　此前，中国分别于1980年和2001年获得两次特别增资，与加拿大并列第八位，居美、日、德、英、法、意、沙特之后。

　　9月21日，出席此次IMF会议的法兰西银行行长、欧洲央行(ECB)理事诺瓦业(ChristianNOYER)抵达北京，和央行行长周小川共同出现在第一届中法财经论坛上。诺瓦业在会议间隙接受了本报的采访。

　　《21世纪》：刚刚结束的IMF年会提高了中国在基金组织中的份额。您认为，中国的发言权已经达到应有水平了吗？

　　诺瓦业：此次特别增资的为中国、韩国、土耳其和墨西哥四国。我认为这个改变非常好，因为以前中国的表决能力和实际地位一直不相符。今后两年，所有具有发言权的国家(的份额)都会得到相应调整和改善。因为IMF的基本原则是代表所有的国家，不应该让任何国家，特别是穷国受到排斥。

　　除了份额的调整，目前我们还考虑调整基本投票权的计算标准，因为IMF自成立至今历经多次增资，但基本投票权从未改变(注：每个成员国有250票基本投票权，然后按其份额每10万特别提款权增加一票)，从而使基本投票权占总投票权的比重从11％降到了2％。

　　我们计划以国内生产总值和一国金融市场的开放度为标准，并按照这两个标准重新设计计算公式。这样，中国的发言权可能继续提高。

　　《21世纪》：新的标准将会在何时推出？

　　诺瓦业：这方面的谈判马上就要开始，但要持续多久不好说。

　　《21世纪》：您认为中国的金融市场开放程度如何？您刚刚参加的G7会议希望人民币继续升值，您对这个问题怎么看？

　　诺瓦业：我赞成周小川行长的看法，即采取“循序渐进”的开放政策。我认为人民币应该走向可自由兑换，在金融市场上成为浮动货币。我认为，中国走向货币市场自由化符合中国的利益，放开中国金融市场是必须的，但这个过程需要时间。

　　七国首脑会晤的领导人也希望中国向这方面迈步，其中大部分人都理解这应是一个有控制的过程，它必须和中国金融体系的现代化建设同步进行。同时，中国的企业也要为此做好准备，以对付货币自由兑换带来的风险。长速度，此外还要进一步开放自由化的产品和服务市场。

　　《21世纪》：人民币升值的压力，是否如外界所说很大部分来自于中国的贸易顺差？

　　诺瓦业：人民币承受的压力不仅来自中国巨大的贸易顺差，还有个重要原因是中国吸引了大量的外国投资，中国金融市场的发展方向应是使外国企业将来可以在中国市场筹资，以避免人民币承受越来越大的压力。

　　中国货币市场的自由化可能会调整目前的局势，让货币更加灵活的浮动，逐渐反映出中国经济的力量，这有助于带来更大的平衡。同时中国还应该进一步促进内部消费。我们看到，中国已经采取了很多措施促进内部消费，我认为还应更好地进行改革。

　　《21世纪》：您对美国的“双赤字”和全球贸易失衡问题怎么看？在这一问题上美国、欧盟、日本和中国各自应该发挥什么作用？

　　诺瓦业：每一方都应该发挥一定作用。中国的问题就像刚才提到的。美国则应提高内部储蓄率，通过促进美国每家每户的储蓄，减少预算赤字。美国政府如果提高利率，美国人就会少贷款生活，积累更多的储蓄。

　　而欧洲和日本应该继续进行结构调整，改善他们经济的灵活性。特别是日本和德国，由于消费并不是特别活跃，政府应该想办法去促进国民消费。

　　对法国而言，结构调整的目标是创造更有活力的就业市场，以便获得更快的经济增长速度，此外还要进一步开放自由化的产品和服务市场。

　　IMF调整前后占基金组织总份额前10位的国家排名

　　注：“排名”为份额的排名。资料来源:IMF

　　(图表略，详见报)