美财长保尔森:"中美在人民币汇率问题达成共识"

　　

　　PHOTOTEX

　　四天两宴中国企业家，保尔森主导温和对华政策

　　美财长保尔森：“中美在

人民币汇率问题达成共识”

　　本报记者滕晓萌北京报道

　　美国方面普遍认为，从保尔森中国行前后表态来看，他的态度近似于佐利克，应该会比前任财长斯诺更趋温和。由保尔森出掌对华政策，对中国是有利的。

　　“你看，他的企业一年能进口一百万吨美国的大豆！”保尔森兴奋地对在座的美国总统经济顾问哈伯德说。

　　这是9月20日，保尔森在美国大使官邸设宴，与刘永好等七名中国企业家共进午餐时，在听到新希望集团董事长刘永好的发言后，这位美国财政部长的第一反应。刘永好说，“

人民币升值对每个企业影响都不一样，如果对于我的企业而言，是有好处的。我的企业一年要生产600多万吨饲料，需要上百万吨的黄豆、豆粕，这些大多需要从美国进口。”

　　在9月19－22日的四天里，保尔森到访中国的最大任务，就是巩固和发展他在中国官、学、商各阶层的关系网，为自己以后制定对华政策打下基础。

　　9月22日，刚刚和中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝会谈过的美国财政部长保尔森难掩兴奋，“中美两国已经在更灵活的人民币汇率政策和其他经济问题上达成了共识，只是在时间表上还有争论而已。”

　　当日下午，他乘机离开北京，给美国总统布什带去这些好消息。他表示，将尽力阻止国会通过不利于中国的“汇率报复案”。

　　“如果中国不让人民币自由浮动，就对从中国进口的所有产品征收27.5%的关税”的“汇率报复案”，即将在9月30日之前在美国国会表决。保尔森在北京透露，他来中国之前，曾经和“汇率报复案”的两位发起人———参议员舒默和格雷厄姆进行过沟通之外，回国也会继续向国会解释。

　　四天两宴

　　在新希望集团董事长刘永好看来，保尔森带来的最大惊喜，是他对中国企业界，尤其是民营企业的高度关注。

　　与很多人想象中不同，9月20日，当保尔森从杭州赶赴北京时，他首要安排的并不是与中国高层官员的会谈，而是在美国大使官邸设宴，邀请了七名中国企业家共进午餐。

　　据刘永好回忆，这七名企业家皆来自不同的行业，除他之外，还有华能集团总经理李小鹏、泰康人寿董事长陈东升、当当网联合总裁俞渝、SOHO中国联合总裁张欣等。

　　“保尔森主要想听听我们对美国5年来的印象，还和我们讨论了汇率、自由贸易、WTO等问题。”刘永好说。在他的印象里，60岁的保尔森是一个“温和、非常非常务实”的人。

　　这位务实的新任财长告诉这些中国企业家，他希望人民币汇率可以更加市场化。

　　刘永好也从自己的角度，阐释中美贸易不平衡问题。他告诉保尔森，“中美两国之间贸易的差别，实际是全球新格局下贸易体系分工的不同。比如，中国可能生产一亿件服装或者其他产品，才能换回美国一架飞机。如果生产服装的不是中国，就会是越南、印尼等其他国家，所以不能说中国产品冲击了美国市场。

　　这些话题，在前一天的保尔森杭州的“夜宴”上，也多有涉及。

　　9月19日，纽约证券交易所和纳斯达克共同在杭州楼外楼举办餐会，20多位当地民营企业家如娃哈哈集团董事长宗庆后、正泰集团董事长南存辉等都和保尔森讨论了人民币汇率等问题。

　　这让曾任全国工商联副主席的刘永好感到振奋，他说，保尔森这次中国行如此关注民营经济情况，也显示了国际社会对于中国民营企业的认可。

　　保尔森中国行的第一站———浙江，就是中国民营经济第一大省，民营经济占全省经济总量的70%以上。

　　刘永好所不知道的是，保尔森在与他们的午餐之后，对跟随自己的记者说：“与中国打交道的关键，就在于在所有层面上找到合适的人。”

　　高效建立高层战略经济对话机制

　　在政府层面上，保尔森也在竭尽全力，寻找自己可以沟通的“合适的人”。

　　作为来过中国70多次的“中国通”，保尔森原本就在中国政府中拥有一些人脉。9月20日，中国副总理吴仪在新闻发布会上称保尔森为“中国的老朋友”，她说：“在美国政府官员中，只有极少数极少数人懂中国问题，你是其中一位。”

　　正是因为对中国情况的熟悉，保尔森才在华盛顿迅速上位，得到了布什总统的充分信任，继副国务卿佐利克之后，被确认为美国政府中对华政策的主导者。7月，他向布什提出建议，中美两国应该建立一个高层的战略经济对话机制来解决长期问题；8月21日，布什在与胡锦涛通电话时，取得了中方同意。9月20日，保尔森来华时，中美就宣布了这一对话机制的确立，并且确定年底就可进行第一轮对话，效率惊人。

　　按照双方政府协议，保尔森和吴仪分别被任命为两国元首的特别代表，主持战略经济对话机制。美方成员包括哈伯德等总统智囊团的成员，以及贸易代表办公室、商务部等机构；而中方成员则包括外交部部长李肇星、财政部部长金人庆、国务院副秘书长徐绍史以及商务部、农业部、

卫生部、信息产业部、发改委、人民银行等部门。

　　9月20日，在结束与中国企业家的午餐后，保尔森与发改委主任马凯进行了会谈。随后又与吴仪会面，两人一起宣布了中美战略经济对话机制的建立。第二天，他先是到清华大学发表演说，随即又赶赴卫生部，与部长高强会谈，之后再到财政部会见部长金人庆，当天下午则与商务部部长薄熙来见面。

　　从保尔森满满的日程安排和会见规格就可看出，中方完全将其视为美国政府特别代表，而不仅仅是财政部长来对待，保尔森自己对这一点也心知肚明。

　　在中国的4天行程中，他除了表示中国应该增加人民币的灵活性、开放金融系统和资本市场之外，并没有对外界发表过多看法，也并没有对中国政府提出强硬要求。

　　而美国方面也普遍认为，从保尔森中国行前后表态来看，他的态度近似于佐利克，应该会比前任财长斯诺更趋温和。美国经济学家兰普顿说，由保尔森出掌对华政策，对中国是有利的。

　　而保尔森在9月20日晚举行的中国的记者招待会上表示，自己在汇率问题上的态度是：长期来看，汇率应该由市场决定，但是在中国建立起开放、充分竞争的资本市场之前，让人民币完全浮动是不现实的。因此，短期内实现人民币自由兑换是一个不错的选择。

　　“我认为中国政府将提高人民币汇率弹性，但是他们用何种方式做到哪一点，我不知道也不关心。”他说。