世界银行副行长：世行欢迎中国援助非洲

　　

　　见习记者刘莉上海报道

　　世界银行并不担心来自中国持续上升的有活力的援助项目竞争。中国在援助其他国家的时候不仅提供了资金上的支持，同时也与其他国家分享其成功的经验，带去了开放的市 场理念。

　　“世界银行最新公布的研究报告表明，中国对非洲的贸易投资和援助，有利于促进当地经济，这是南南合作的新趋势。”世界银行副行长、世界银行学院院长傅兰妮·李奥蒂尔博士(FrannieLeautier)对本报记者说。

　　国际

货币基金组织和世界银行2006年联合年会刚刚在新加坡降下帷幕，西方媒体上一系列关于“传统的西方援助者面临‘中国竞争’”、“中国有望改变西方占主导的对外开发援助图景”的文章指出：近1万亿美元外汇储备在握，渴望与亚洲邻国和非洲各国建立稳定伙伴关系的中国，正向那些以前主要靠世界银行援助的国家提供大量贷款，支持大型工程建设；中国的贷款通常不含附加条件，比西方提供的复杂贷款更具吸引力；中国曾经是世界银行最大的受益国，如今正悄悄撼动亚非的援助经济。

　　9月21日，傅兰妮·李奥蒂尔在上海国家会计学院出席由亚太财经与发展中心(AFDC)和世界银行联合主办的“亚太财经与发展中心2006双年度论坛”，她在接受本报记者专访时表示，世界银行并不担心来自中国持续上升的有活力的援助项目竞争。

　　在华贷款75%用于基建

　　《21世纪》：目前世界银行与中国在哪些方面展开合作？

　　傅兰妮：截至2006年6月30日，世界银行累计向中国提供贷款约405.34亿美元，支持了274个项目，其中75个项目仍在实施中。世行贷款项目涉及国民经济的各个部门，遍及中国的大多数省、市、自治区，主要集中在交通、城市发展、能源和人力开发领域。贷款计划主要针对政府在基础设施建设、农村地区扶贫和自然资源管理方面的重点。

　　《21世纪》：我们注意到，近年来世界银行在华贷款项目有明显的地域转移，由城市向农村，由沿海地区朝中西部倾斜。

　　李奥蒂尔：对。目前世界银行在华贷款项目75%用于基础设施建设，25%投放在农村项目上。而在75%的基础设施建设贷款中，许多项目都集中在中西部地区，重点在环保、水污染与空气污染的整治、交通基础设施等三方面。比如，我们在重庆的一些项目，看起来投资于城市，但实质上也是为了改善重庆周围乡村的基础设施，帮助那里的人们告别落后与闭塞。

　　欢迎中国援助非洲

　　《21世纪》：近来有些西方媒体炒作关于中国与世界银行竞争，大笔援助世行的传统捐助国，您如何看到这些评价？

　　李奥蒂尔：我刚参加完在新加坡举行的世界银行年会，在会议期间世界银行发布名为《非洲丝绸之路：中国和印度的经济新边疆》的报告，其中充分肯定了中国在非洲援助以及促进当地经济发展的积极作用。非洲目前是世界上最急需援助的地区，就需要援助的规模来看，世行就算倾其所能，也力不从心。所以我们欢迎中国和其他国家加入援助非洲的行列。

　　当然，同时我们也比较关心以下两方面的问题。首先，目前非洲很多国家通过债务减免刚刚摆脱债务缠身的境地，所以在提供贷款时数额不能过于巨大，超过他们本身的偿还能力，使其再次陷入重债困境。其次，在提供援助时，应该适当考虑到对自然环境的影响以及保障当地劳动者的基本权益。

　　《21世纪》：中国目前是世界银行贷款的受益国，同时又向其他国家投放大笔援助贷款，您如何看待这个现象？

　　李奥蒂尔：中国近20多年来的经济持续高速增长，大量人口因此脱贫，但中国仍然是一个发展中国家，人均GDP约为1700美元，超过1.35亿人的生活水平仍处于每天生活费1美元的国际贫困线以下。同时发展也带来了新的挑战，其中包括日益扩大的收入差距、经济落后的西部和东北部地区、缺乏可持续性的资源利用等问题。这是世界银行将继续和中国保持长期合作的原因。

　　另一方面，中国在援助其他国家的时候不仅提供了资金上的支持，同时也与其他国家分享其成功的经验，带去了开放的市场理念。这个过程对于中国而言也是在吸取其他国家，如巴西、印度、日本等在援助方面的经验，也是一个不断学习的过程。

　　首要工作之一是反腐

　　《21世纪》：治理和反腐败一直是世界银行的宗旨。世行行长保罗·沃尔福威茨称贪污腐败是妨碍发展的唯一的最大障碍，打击贪污腐败被列为首要工作之一。在反腐方面，目前世行主要采取哪些措施？

　　李奥蒂尔：世行的诈骗和腐败政策委员会负责监督世行的反腐败工作，机构道德局负责调查涉及世行工作人员或世行贷款项目的诈骗和腐败指控。世行有独立的

审计人员，我们做到信息公开透明，任何人都可以在世行的网站上找到最新的采购信息。

　　在实际工作中，最常见的腐败发生在公共官员与私营企业之间。为了便于举报腐败，世行设立了24小时的匿名国际热线电话。还有最简单的方法———公告栏，我在中国实地考察时发现，一些村子在黑板上清楚写出的

扶贫款项的去向。当然，媒体、学者、公共官员和普通公民都可以起到监督作用。

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　　世行副行长李奥蒂尔本报资料