灵石——飞速崛起的晋中明珠

　　

华夏民居第一宅——王家大院

　　

中煤九鑫焦化公司200万吨机集项目

　　灵石地处山西省中部历史文化悠久，人杰地灵、物华天宝。蕴藏着丰富优质焦煤资源和高品位石膏资源。全县国土面积1206平方公里，辖6乡6镇291个行政村，总人口24．6万 ；“华夏民居第一宅”——王家大院享誉海内外，国家级森林公园石膏山风景名胜区、以十八罗汉头像失而复得而蜚声海内外的千年古刹资寿寺就坐落在这里。

　　近年来，灵石县委、县政府始终以统揽全局的眼光精心谋划，深入研究灵石发展的战略性问题，在推动经济发展、构建

和谐社会等方面作出了一系列重要决策，保持了灵石经济社会快速协调发展的良好态势。其表现为：2005年全县生产总值完成50．3亿元，增长28．1％；财政总收入完成10．1亿元，增长143．7％，总量位居全省第七名；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9100元和4314元，增长26．1％和32．2％。2006年，灵石县被山西省政府确定为25个县域经济扩权试点县之一。

　　科学规划新蓝图

　　经过“十五”时期的改革和发展，灵石的发展环境不断改善，主导产业逐步凸显，谋发展的氛围日益浓厚，已经具备了加速发展的基础条件。面对大好机遇，灵石县委、县政府高瞻远瞩，科学谋划，在客观地分析了灵石发展所面临形势的基础上，勾勒出了关于“十一五”期间全县经济与社会发展的战略定位、布局、任务、措施和政策取向的蓝图，为全县经济社会的快速发展提供了科学决策和精神动因。灵石县“十一五”期间的指导思想和发展思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的总目标，突出率先发展主题，抓住发展机遇，继续深化经济结构调整，统筹城乡发展，壮大优势产业，全面实施“开放引进、民营赶超、项目带动、环境保障”四大战略，突出抓好“工业新型化、规模化、循环化”和“城镇集群化”两个重点，采取“工业向园区集中，人口向城镇集中、住宅向小区集中”三项措施，加快建设，加速发展，努力构建实力强劲、生活富裕、生态良好、文明和谐的新灵石，把灵石建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群上一颗璀璨的明珠。

　　站在新的高起点上，灵石人对未来的描绘充满雄心壮志。从实际出发，规划提出了导向性、预期性、约束性及2020年远景目标。按照构想，到2010年，灵石将谋求实现三大目标：全县财政总收入超过20亿元，农村人口转移占到农村人口总数的一半以上，城镇化率达到60％以上。这个发展目标和战略体系立足现实、放眼长远，体现了过去与现在全县工作的衔接和市、县两级发展思路的对接，极大地鼓舞了人心、激发了干劲。

　　运筹帷幄谋发展

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，对全县发展可谓举足轻重。灵石县紧紧扭住项目建设和开放引进这两个加快县域经济发展的关键措施不放松，全方位铺开了“十一五”规划的布局和开局工作，并呈现出经济快速增长、社会各项事业协调推进的良好势头。

　　工业项目是带动经济社会发展的重要载体，是积蓄后备力量、增强发展后劲的基础，是财政稳步增收、经济总量做大做强的重要支撑。全县上下按照“储备项目开工上马、在建项目竣工投产、续建项目达产达效”的总要求，狠抓重点项目的达产达效，力求尽快形成现实生产力和产业规模，将自然资源、传统产业优势转化为高效益。今年，全县共确定了工业项目19项，总投资75亿元，目前已累计完成投资30亿元，今年预计可投产16项，将新增产值21．5亿元，新增税金2亿元。项目全部投产达效后，可新增产值45亿元新增税金8亿元。其中：煤炭行业通过资源整合，由173个矿、216对井减少为101个矿、105对井，灵煤、红杏2个60万吨煤矿已经完成轻型综采；洗煤行业投入1．7亿元进行新改扩建，思普瑞、宏兴2个90万吨洗煤项目和保利星晨200万吨重介洗煤9月份投产后，全县60万吨以上的洗煤企业将达到19户；中煤九鑫等六大机焦一期工程投产，二期在建，今年底可全部投产；俄铝在与宏源碳素合作成功的基础上，又开始计划收购另一户碳素生产企业，实现生产规模3．5万吨／年；西山68万吨干法水泥项目投入1．1亿元，准备点火试产；宇昕5万吨甲醇项目煤气净化、转

化工程9月份竣工投产；红杏2×0．6万千瓦发电项目具备并网发电条件，中凯2×1．2万千瓦发电项目10月份竣工，宏达2×13．5万千瓦煤矸石发电项目正在前期准备阶段。到年底，全县将形成900万吨精煤、600万吨焦炭、80万吨水泥、6万吨甲醇的生产能力和20万ＫＷ的电力装机容量，初步形成规模优势突出、产业布局合理、多元化产业支撑的工业经济结构，全面增强县域经济的综合实力和竞争力。到“十一五”末，全县将形成煤焦、煤化工、电力、冶金、建材五大优势产业，1900万吨原煤、1000万吨精煤、900万吨焦炭、50万吨甲醇、20万吨焦油加工、25万吨碳块、120万吨水泥、20万吨石膏建材、50万ＫＷ电力装机容量的生产规模，18．5亿立方米焦炉煤气得到综合利用，年消化400万吨中煤矸石，工业总产值突破200亿元。

　　灵石县委、县政府认识到，要把这些项目落到实处就必须进一步解放思想，扩大开放，大力招商引资，招才引智，做好争取上级资金、引进外来资金、筹融社会资金、盘活现有资本这篇大文章，以多元化投入来保证和支撑经济率先发展。基于这一认识，根据县域经济、产业结构、企业规模、资源优势、经济发展规划等特点，灵石县把招商引资作为扩大对外开放的突破口，掀起了新一轮招商引资高潮。他们采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，通过以会招商、网上招商、感情招商、项目招商、产业链招商等多种形式吸引外来项目和投资，良好的环境是招商引资、加快发展的前提和基础。该县在始终坚持把环境建设作为支撑发展的重要平台，坚持一手抓硬环境，一手抓软环境。在改善硬环境方面，该县着力加强经济社会发展的薄弱环节，打破制约经济的瓶颈。打造招商引资平台上，规划建设了中煤九鑫焦化工业区和两渡、夏门、南关三个工业小区，打破行政区划，优化资源配置，对全县的土地、矿产、人力资源进行了有效整合，使其成为吸引项目、资金、技术、人才的政策洼地和企业发展的平台；城市建设上，展开了县城中心区、水头、沙峪3个大区域的集中连片改造和小河北安居工程楼群建设，总投资7亿元，总建筑面积45万平方米，今明两年可全部向市场投放。城市综合功能日趋完善，投资9000万元铺开城区热电联供，10月竣工后可向城区供热140万平米。围绕城市改造工程的开展，高标准同步配套铺设供气、供水、排水等管网30公里。着力构筑城市交通路网，小河南路、中心路和车站路改造工程总投资1．2亿元，10月份将全部通车，城区可形成“五纵六横”的交通循环路网；交通道路建设上，铺开了四座跨汾河桥和三条一级路改造工程，目前两渡桥竣工，崔家沟桥、南关桥和玉成桥10月通车，三双路路基完成工程量的50％，东夏线前期拆迁、征地完成，108国道经省发改委立项。

　　璀璨明珠迎嘉宾

　　在软环境建设方面，该县着力优化投资环境，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。先后出台了招商引资优惠政策和鼓励工业发展的22条，激发了一批企业家兴办工业、创办企业的热情；以整顿经济秩序为切入点，进一步规范政府行政管理行为，突出解决了有法不依、滥用职权、不作为、乱作为等问题；加强了政府服务职能，强化大局意识，进一步完善公开办事、服务承诺制度，实行“一站式”、“一个窗口”、“一条龙”服务方式，简化审批程序，实现了从被动服务向主动服务转变，从分散服务向一条龙服务转变，从低层次服务向高层次服务转变。通过营造宽松的发展环境、饱满的热情和真诚的服务，在较短的时间里，该县先后引进了中煤、保利、俄铝、横店、聚源、日本电源开发、印度海马德里、省经济投资公司等30余户国内外知名大企业、大集团，有实力、有市场的大集团开始进入工业、城市建设、文化旅游、基础设施等领域进行投资，达成投资意向130亿元，资金落实到位25亿元。中央大型企业中煤

能源集团与九鑫公司合作建设的200万吨机焦项目，总投资21亿元，机焦一期工程及化产和2万ＫＷ煤气发电项目投产；中央直属企业中国保利集团与星晨公司、铁新煤矿就煤焦运一体化项目合作，计划在未来3至5年内投资20亿元，发展集原煤采掘、机焦加工、铁路发运为一体的生产经营体系；山西经济建设投资公司与西山水泥厂完成了总投资1．2亿元、年产68万吨干法水泥项目；世界第三大铝厂俄铝集团成功收购宏源碳素厂；全国民营企业前三强的横店集团投资开发凤凰新城并已着手对该县旅游业进行开发；骅燕置业公司独资开发水头小区；大地公司对沙峪进行“城中村”改造；印度海马德里公司与九鑫选煤投资5亿元合作建设30万吨煤焦油加工项目、中煤九鑫与北方焦化公司投资5亿元合作建设20万吨甲醇项目在“港洽会”上成功签订合作协议。同时，还有一批项目初步达成了合作意向。

　　项目建设和开放引进双轮驱动，协调并进，有力地推动了县域经济的快速发展，为灵石经济注入了新的活力，各项主要指标在经济总量扩张的基础上均保持了两位数的增幅。2006年上半年，灵石县生产总值完成23．25亿元，增长13％；财政收入完成5．8亿元，增长20．5％，总量位居晋中市第一；工业增加值完成9．58亿元，增长20．5％；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入达到5133元和2393元，分别增长18．5％和38％。

　　回首过去，灵石人民感慨万千、笑逐颜开；展望未来，灵石人民胸有成竹、意气风发。未来那颗“璀璨的明珠”正在孕育着它的光芒，一个富裕的灵石、民主的灵石、文明的灵石、平安的灵石已然在向他们招手。