[图文]市长质量奖成为引领企业创新发展的航标

　　

　　时任深圳市市长的李鸿忠为2004年市长质量奖得主华为公司颁奖

　　

　　

　　2005年市长质量奖表彰大会主会场

　　深圳市市长质量奖由深圳市人民政府于2004年设立，是国内第一个以市长质量奖命名的政府质量奖。创奖3年来，在推广国际先进的卓越绩效模式标准，带动企业管理创新和竞争力提升方面，发挥了积极作用，成为深圳落实科学发展观、加快创新型城市建设的生动实践，并为全国提供了宝贵经验。

　　深圳市市长质量奖的内涵是什么？给了我们什么启示？为此，记者近日采访了深圳市市长质量奖评定委员会副主任委员、质量技监局局长张绮文。

　　记者：市长质量奖是什么性质的奖项？

　　张绮文：深圳市市长质量奖，是深圳市人民政府设立的质量领域最高奖，也是国内第一个以市长质量奖命名的政府质量奖，旨在通过质量奖励制度，推动国际领先的质量经营模式在企业的广泛运用，提高全市产业竞争力和经济可持续发展能力。

　　该奖项以提升城市竞争力为目标，以促进企业管理创新为核心，以政府奖项激励和配套服务为手段，是深圳经济工作领域的一项重要引导性措施和企业质量管理服务平台。

　　记者：深圳为何在国内率先设立市长质量奖？

　　张绮文：以政府质量奖形式，带动企业和区域竞争力的提升，作为一股浪潮，已席卷全球多达79个国家和地区，并创造出不少经济奇迹。深圳经过20多年的快速发展，市场体系基本建立，经济基础较为雄厚，具备了进一步提升经济发展内涵和层次的条件，有必要，也有能力在加快企业管理创新，实现质量效益型经济大发展方面，率先做出新的探索。这既是深圳贯彻科学发展观，有效应对国内外市场竞争，突破约束条件实现新的跨越发展的需要，也是特区作为现代化建设排头兵的使命所在。因此市政府于2004年在全国率先以市长荣誉设立政府质量奖，再次体现深圳在改革创新方面的眼界和魄力。

　　记者：深圳市政府对获得市长质量奖企业给予300万元重奖，这背后的原因是什么？

　　张绮文：强化政府的引导作用，是发达国家和地区质量管理工作的通行作法和成功经验。深圳产业已进入集约化发展阶段，要整体提升产业发展水平和能力，必须以政府推动为动力。因此，建立政府质量激励制度，结合企业的市场化动因，更有计划、更有组织地实施质量进步活动，促使企业管理持续性、规模化开展，并加速向现实生产力转化，培育更具有创造活力的产业体系，十分迫切和必要。今年深圳市政府将奖金从50万元大幅提高到300万元，充分显示了深圳推动发展的思路，事关产业的长远发展，政府当然全力支持。

　　记者：如何认识市长质量奖的作用？对深圳未来的发展有何特殊意义？

　　张绮文：深圳市市长质量奖的作用可以集中表述为卓越企业的催化剂、先进产业的加速器和自主经济的助推器。具体说来包括三个层次：一是选拔世界级卓越企业，树立标杆并分享经验；二是培育更多管理型优质企业，形成先进产业集群；三是提高各类组织的质量意识和管理水平，打造质量效益型经济体系，并为社会提供更好的产品和服务。

　　实施市长质量奖是深圳增创新优势的着力点，是建设效益深圳的具体实践，其积极作用表现在：一是转换发展模式的需要。引导企业树立新资源观，深入挖掘管理潜力，走质量经营之路，实现由制造强势到管理强势的转变。二是履行特区使命的需要。深圳作为市场经济的领跑者和改革创新的排头兵，应自觉在锻造现代管理型产业方面发挥探路示范作用。三是实施国际化战略的需要。迎接经济全球化挑战，融入国际经济社会，必然要有国际先进管理水平的企业做后盾。四是建设创新型城市的需要。卓越绩效管理谋求企业管理系统的整体创新，为打造创新型产业和国家创新型城市奠定物质和文化基础。五是政府职能转换的需要。发挥调控和公共服务职能，带动产业协同发展并营造综合环境。六是提升城市素质的需要。优良的产品和服务，优质的企业和产业，代表了城市的商业文明水平，并提升了城市功能。

　　记者：深圳市市长质量奖有哪些突出特点？

　　张绮文：市长质量奖的最大特点一是权威性。由政府设奖，行政首长颁奖，市政府主管副市长牵头，政、企、学、研等相关人士组成专家评委会担任管理机构，并由市质量主管部门承办评定工作；二是先进性。采用最著名的美国波多里奇奖评定标准，评定规则遵循国际惯例，务求培育世界级卓越企业；三是引导性。政府提供免费评奖和配套服务，授予获奖企业300万元奖金，结合企业市场化动机，转化为提升动力；四是规范性。重视基础建设，初步形成制度化、程序性评定机制；五是代表性。在国内同类奖项中创办较早、授奖额度最高、社会影响力较大，于政府质量奖模式上进行了有益探索，有关经验为其他省市提供了借鉴。

　　记者：市长质量奖的最大优势是什么？参评对于企业有何实际效用？

　　张绮文：市长质量奖的突出优势是采用了美国波奖的评定标准，即卓越绩效模式标准。美国波多里奇国家质量计划主任赫茨指出：标准是组织以卓越绩效和崇德守信赢得经营成功之道。作为世界上最先进、最有影响力的质量经营模式，其为各类企业和组织追求卓越提供了一个系统的方法论和模式框架，不仅是企业持续改进、趋于卓越的有力管理工具，更以其中蕴含的社会责任、以人为本、自主创新、可持续发展等时代要素成为企业永续发展的动力源。

　　企业参评，有助于建立整合型的组织治理模式，有的放矢地持续改进，获得多项价值追求；有助于依据国际质量标准运作，提升国际竞争力。对于获奖企业来说，能够成为质量经营的卓越典范，获得政府资源的优先投入，提升企业形象。即使未能获奖，也可得到免费的诊断和咨询服务，并学习分享优秀企业的成功经验。

　　可以说，市长质量奖的实施，为企业带来了创新管理的良好契机。任何企业都将之作为攀登卓越的阶梯，通过坚持不懈的努力，实现向优秀再向卓越的跨越。

　　记者：市长质量奖评定工作机制是怎样的？

　　张绮文：市长质量奖评定工作始终遵循市委书记李鸿忠确定的“高标准，严把关，努力打造成具有国际水准、宁缺毋滥的金字招牌”的总体要求开展。并具有以下特点：(一)政府主导。以政府积极推动、引导、监督为保证，企业或组织自愿申请，免费参评，获奖企业由政府授予奖杯和300万元奖金。（二）国际标准。等同采用美国波奖最新版评定标准，评定模式和程序遵循国际惯例。(三)把关严格。申报单位需行业领先，获评单位应各环节评定全部合格，每年获奖单位不超过3家，参奖单位评审得分低于600分（总分1000分）的，年度奖项空缺。（四）程序严密。包括资格审查、材料评审、现场评审、专家评委会审查、社会公示和市政府常务会议审定六个主要环节，各环节实行程序化管理。（五）评定规范。遵循科学、公平、公正、公开原则，以社会公示、专家评议、政府决策为决策程序，评审独立不受干预，监察部门参与监督，信息公开发布，评定过程和结果具备公信力。

　　记者：请介绍一下今年市长质量奖评定工作的开展情况。

　　张绮文：本届评定工作于今年3月20日启动，共有制造业、服务业、建筑业11家企业申报，经严格评定，康佳集团有限公司和创维-RGB电子有限公司两家获奖。

　　从本届评定的实施效果上看，一是本届的发动面、企业关注程度较往届好；二是申报企业自评质量、卓越管理的成熟度有所提高，创造了不少好的管理模式和经验；三是民营企业出围比率提高，显示出其作为重要的经济力量，其经营质量和竞争力日趋上升；四是评审有效发挥了评价诊断作用，获得企业认可。

　　记者：设奖3年以来取得哪些方面的经验和成效？

　　张绮文：设奖3年来，质监部门在市委、市政府的正确领导和社会各届的大力支持下，按照高标准设立、高水平评定、高质量服务的要求，努力营造良好综合环境，推动市长质量奖工作有效开展。

　　一方面，形成政府质量奖制度体系和运行机制。由政府制发规范性文件并给予资源投入，极大激发了企业创奖积极性。构建理论体系，广泛吸纳政、企、学、研等多方面社会力量参与，在工业基础雄厚的3个市辖区设立区长质量奖作为后备梯队，初步形成程序化、规范化评定运作模式，并培养出一批评审人才队伍。

　　另一方面，有效发挥出引领企业质量进步的作用。3年来，华为技术、中兴通讯、招商银行、圣庭苑酒店、康佳集团、创维－RGB电子获市长质量奖。他们的销售额比前一年年均增长34%，利税额平均增长39%。康佳和创维在去年的出口创汇额分别达到1.89亿美元和1.92亿美元，比上年增长25%和27%。市长质量奖除了培育出这批旗舰型企业外，更大的收获在于带动了一大批企业认识和运用卓越绩效标准。企业因为运用卓越绩效模式，推动了质量经营在企业的实践和创新，形成了新的管理模式，并不同程度地提升了企业关键绩效水平。如连续参奖的迈瑞公司产销量稳居国内医疗器械行业前列，国际市场份额接近50%；宝安区16家区长质量奖获奖企业的销售额平均增加1.7倍。实施卓越绩效管理，加快了企业在产品结构优化、核心竞争能力提升、国外市场扩张和品牌形象树立等方面的步伐，并带动和发展了一批配套行业，对深圳经济发展的贡献率日渐显现。

　　记者：市长质量奖今后的工作思路和重点是什么？

　　张绮文：当前市长质量奖工作具有良好的内外部发展环境。后续工作要围绕效益深圳、现代化国际性城市战略目标，立足服务企业管理创新和可持续发展，按照政府主导，企业响应，各方参与，社会共享的思路和国际性、先进性、规范性、实效性的办奖标准，力争把市长质量奖打造为深圳管理创新的载体和国内质量奖知名品牌。要突出抓好几个环节：一是根据企业实际有针对性地开展梯队培育和重点扶持；二是深化评定理论和应用研究；三是调集社会资源完善颁奖机制；四是促进卓越绩效模式在企业的集成和再创造；五是以企业需求为导向加大宣传贯彻服务力度；六是推动卓越绩效管理在各类组织的学习和实践。

作者：沈 洪