年均13％的高速度增长 山东：中国经济的缩影？(2)

　　省政府的低调

　　与山东统计局和张卫国的乐观不同，山东省政府表现出了相当的谨慎。

　　“低调做人，高调做事。要承认我们和广东浙江等发达省份的距离，这些距离不是一年两年能够赶上去的。”山东省长韩寓群早在2005年底批给山东省社科院经济发展研究所 的一份文件中，就曾这样批示。

　　“低调”既与山东人谨慎的习惯有关，也与席卷全国的宏观调控，以及人们对山东经济结构和增长模式的忧虑有关。

　　山东经济头5月增长数据公布后，从6月下旬到7月中旬不到一月的时间里，

国家发改委主任马凯、国资委副主任邵宁、国家统计局局长邱晓华等中央经济主管部门的领导，频繁造访山东。

　　有学者指出，国家经济主管部门的领导频繁到山东调研，具有深层意义。

　　从国家层面上说，宏观调控如何实施，力度是否加强，要有实践调查为依据，也要听取各个省的说法。

　　山东近年来经济快速增长，反映在经济结构上，又是重工业化的典型，投资增速也很快，所以，“山东经济模式”在全国具有典型意义。

　　2006年3月12日，国务院下发《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，《通知》认为，“过度投资导致部分行业产能过剩的问题仍然没有得到根本解决。钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业产能已经出现明显过剩”。

　　7月18日国务院新闻办举办的上半年国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局发言人郑京平指出了当前经济运行中存在的问题：农民增收难度加大；固定资产投资增长过快；信贷投放过多；部分行业受原材料、燃料等价格上涨的影响，利润空间缩小。

　　有分析认为，这些问题在山东都可以找到影子。

　　6月24日，马凯在山东召开了辽宁、河北、江苏和山东4省经济形势座谈会。

　　马凯在座谈会上强调，“应充分认识到，过快增长是不可持续的。要巩固发展经济运行中的积极因素，在经济增长的动力上、结构上、支撑条件上研究综合性的宏观调控措施，努力防止经济过热。”

　　6月下旬，国家统计局召开经济形势座谈会。邱晓华在会上说：既要从总量上看问题，也要从结构上看问题。比如，GDP增长10%，总量上看不出多大的问题，很难看出这个速度是好是坏，一定要对10%背后的结构性因素加以分析。

　　据《21世纪经济报道》报道，7月5日，在青岛召开的山东省第二季度工业经济运行分析会上，山东省经贸委经济运行局认为，“山东工业经济保持快速增长的势头，与固定资产投资增势不减，新增规模以上企业迅速增加有关。”

　　山东统计局数据显示，上半年山东规模以上固定资产投资达6614亿元，增长率为33.7%。

　　山东一省的规模以上固定资产投资，占全国全社会固定资产投资的七分之一还多。

　　这就难怪山东的经济增长引来这么多关注的目光了。

　　关于固定资产投资的增速，山东省人大财经委主任王志芸提供了另外的解释。他对《中国新闻周刊》说，固定资产投资增长有其历史惯性，不可能一下子停下来。山东近年的许多增长，其实属于“历史欠账”。

　　比如“八五”“九五”期间的一些投资并没有落实，这种局面一直持续到“十五”末期，也就是刚刚过去的三四年增长速度才高了一些，发展步伐也相应加快了。

　　山东“十一五”规划纲要中显示，山东经济的快速增长，的确直接得益于“十五”期间投资的持续高速增长。“十五”期间，山东固定资产投资的年均增长率为30%，五年累计达29816亿元，是“九五”时期的2.93倍。

　　8月21日，山东省发改委党组书记费云良在山东省委常委扩大会议做报告时说，上半年山东投资增长33.7%，比一季度回落6.4个百分点，同比回落15.8个百分点。

　　他认为，山东的投资结构得到进一步优化，“国家希望减速的钢铁和铝行业城镇规模以上投资分别下降40.5%和14.1%，这与中央宏观调控的要求是一致的”。

　　稿件来源：《中国新闻周刊》，作者：刘彦

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