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本报讯记者姚志德、通讯员汪沛洋、谭燕群报道：因铜材匮乏，今年国家祭出一系列调控硬招，抑制未锻造铜材的出口。但记者从海关了解到，这些措施并没使广东未锻造铜出口出现降温。据拱北海关统计，今年1-7月广东口岸出口未锻造的铜2万吨，价值1亿美元，分别比去年同期增长49.4%和1.3倍。
加工贸易出口上演“最后的疯狂”
由于铜原料匮乏，满足不了冶炼企业的需求，我国非常依靠进口废铜和铜精矿来维持企业的正常生产。为抑制铜材出口，国家发改委等7部委去年底发出《关于控制部分高耗能、高污染、资源性产品出口有关措施的通知》，从2006年1月1日起，停止部分产品的加工贸易，其中，将进口废铜或铜精矿，出口未锻轧铜列入加工贸易禁止类目录，不再审批新的加工贸易合同。
虽然国家叫停了铜材加工贸易出口，但是今年1-7月，广东口岸以加工贸易方式出口未锻造的铜1.9万吨，依旧猛增45.3%，占出口总量的95.5%。铜材出口方面，今年前7个月，广东口岸以加工贸易方式出口数量为7.7万吨，增长28.9%，以一般贸易方式出口的数量反而下降12.1%。
海关人士分析这一情况时表示，对于国内冶炼企业来说，立刻停止加工贸易出口，将精铜转为一般贸易出口或内销，在目前市场状况下，一是要增加返销成本，二是要减少销售收入，都会减少企业赢利指标。该类产品加工贸易合同有效期一般为一年，因此国内厂家都在这最后一年的有效期内坚持以加工贸易出口。海关预计，近期内广东加工贸易出口的铜材仍会大增。
设置关税止不住铜材出口
为控制高耗能、高污染、资源性产品的出口，经国务院批准，今年4月10日起，部分铜材的出口暂定税率由0%上调至10%。征收出口关税后，广东口岸铜材出口快速增长的势头并未就此止步。据拱北海关最新统计，今年前7个月，广东口岸共出口铜材9.2万吨，价值5.1亿美元，比上年同期分别增长20.2%和55.4%，出口均价为5604美元/吨，增长29.3%。
业内人士指出，由于近年来国内电线电缆、汽车以及建筑等行业迅猛发展，国内对铜材的消费呈急剧扩张态势，消费增速远远超过了产量增速，国内市场对进口铜材的依赖程度不断加深。但受国际市场铜材价格持续暴涨影响，铜材的出口利润空间不断扩大，因此在国内铜材供给尚且不足的情况下，企业受利益驱使出口铜材的步伐不断加快。今年4月10日提高出口暂定税率虽然压缩了出口利润空间，但国内、国际市场铜材价格差异依旧，铜材出口仍有利可图，因此企业出口积极性依然高涨。
海关表示，受出口暂定税率上调影响，广东口岸铜材出口呈现出一般贸易向加工贸易转移的趋势。由于铜冶炼是高能耗、高污染、资源性的行业，这种以国内能源、环境和资源为代价，赚取低廉的加工费维持企业生产的行为并非行业长久发展之计。
（晓健／编制）
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