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列入“十一五”港口规划重点的金塘岛码头隶属于浙江舟山港。然而，近期到该岛的人们突然发现，这里作业的船只却是宁波港的。
金塘岛码头的一幕，像个寓言。至少在去年之前，宁波港船只来这里作业还只是梦想。改变这一切的，是金塘岛归属地舟山港与宁波港的整合——2005年底，两港正式宣布合并。
整合来自浙江省政府。同属一片海域不同行政主体带来的“各自为政”、“重复建设”，对浙江省而言是严重的内耗。这种状况的长期存在不能被容许。
上海是很好的参照样本。2005年12月上海洋山港一期正式开港，在长三角一带掀起轩然大波。
浙江的反应是：整合浙江港口群。作为以上海为龙头的长三角港口群的南翼，浙江省整合宁波、舟山港域和温州、台州港域，形成既有中心又有骨干的分层次布局体系。其中，宁波——舟山港的目标是世界第三大港。江苏的野心似乎小些，他们筹划的是：“建设上海国际航运中心北翼国际重要海港区”。一方面整合苏州港，把张家港、太仓港和常熟港集合起来；另一方面建设长江口12．5米延伸至南京和连云港港15万吨级以上深水航道等工程。
规划落脚到现实，必然是新一波港口建设潮的开始。先是上海洋山港——当上海港由于水深发展受限时，上海的当政者选择了浙江舟山地界的大小洋山作为扩展空间；宁波港、舟山港、温州港、苏州港、太仓港等等，各自采取措施扩展发展空间；就连曾经落伍的连云港港也不再甘心忍受寂寞。
与此同时，几乎被人遗忘的上海组合港管理委员会再次浮出水面。这个组织成立于1997年9月，职责是对长三角水域内集装箱泊位和深水岸线进行统一管理与协调。5月下旬，该组织召集各港头头脑脑在连云港开会，目的不外乎沟通协调。
从更宏观的立场来看，协调似乎很有必要。立论的前提是“做大才有出路”，前车之鉴是日本，偌大一岛国，却无一世界级港口，原因在于各港口争相发展互不相让，东京、大阪、横滨都有海港。
协调的另一点原因，则在于已经出现的结构性矛盾和将来可期的资源过剩。上海要做世界级港口，宁波、舟山也不落后，连云港则瞄准亚欧大陆东桥头堡。目前的一极是，由于岸线得不到合理开发，造成港口吞吐能力不够而损失巨大——稀缺时大家一股脑儿上马，将来必出现资源过剩的另一极。
怎么办？叫嚷着以上海为中心、大家统一协调发展，并不具有足够的现实说服力。深水港资源不足的上海能够前往洋山拓展，天然良港宁波缘何不可以做世界级大梦？何况两港一度不分伯仲。
从经济学角度讲，在国与国经贸往来中，有个比较优势原则。通俗讲是说：如果各国专门生产和出口其生产成本相对低的产品，就会从贸易中获利。
港口而言，也大抵如此。从某种程度上说，港口资源也是种商品，比如连云港港目前氧化铝进口、铝锭出口、胶合板出口全国第一，这就是它的优势。发展思路是做强这些优势规避弱势。倘若连云港也做起世界第一大港的春秋大梦，就不仅仅是一笑了之那么简单的事情了。 □ 许 凯
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