"禁带酒水"合理合法吗？消费者与商家利益博弈

　　

　　湖北省襄樊市一家三星级大酒店里，店家挂起了“谢绝自带酒水”的告示牌。中新社发 张治平 摄

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　　近日，哈尔滨市的罗先生和朋友到先锋路的一家酒店吃饭。点完菜后，罗先生突然想起自己车里有几瓶新出的本地白酒，很有特色，就下楼拿了一瓶上来。

　　酒店的服务员看见后进行制止：“我们酒店不让自带酒水。”罗先生非要喝，与服务员争执起来，被朋友劝下。最后，罗先生一行人没喝成自带的酒，勉强喝了一些啤酒，感觉十分不爽。

　　“我不是图便宜，酒店的做法让人感觉不舒服。我以前在这里吃过很多次饭，从没带过酒。这是明显的‘霸王条款’，剥夺了我的选择权。”罗先生说。

　　最近一段时间，哈尔滨市消费者协会多次接到对“禁止自带酒水”的举报或投诉，社会各界也围绕这个规定展开了激烈的争论。

　　人大代表提议规范“禁止自带酒水”行为

　　高先生也有类似的经历。2006年7月下旬，高先生到哈尔滨的一家酒店和家里人吃饭，从家里带了一瓶酒。在饭桌上，服务员告诉他不让自带酒水，否则要收费。高先生没管这些，把自带的酒喝了。结账的时候，酒店收了他50元的“酒水服务费”。气得高先生投诉到消费者协会。

　　记者在哈尔滨市消费者协会了解到，一个时期以来，消协频频接到有关餐饮业“禁止自带酒水”的举报或投诉，今年已接到数十起，消费者的意见很大。消费者认为，此举侵害了消费者的自主选择权和公平交易权。

　　2006年4月，哈尔滨市人大代表杨彭宣经过对消费者和酒店的多方调查了解，在哈尔滨市十二届人大四次会议上提出了“严格规范酒店业禁止自带酒水的行为”的建议。

　　杨彭宣认为，“禁止自带酒水”问题由来已久，在酒店业已经成为一个行规、惯例。公款消费在这方面考虑得比较少。随着生活水平的提高，很多普通老百姓也常到酒店消费，这个问题逐渐凸显出来。

　　“我就遇到过这种情况，感觉很不舒服。‘禁止自带酒水’让消费者的选择权受到侵犯，是一种掠夺式的行为。”杨彭宣说。

　　杨彭宣说，酒店不允许自带酒水，而酒店的酒水品种往往满足不了消费者的需要。酒店酒水的加价率又很高，比如哈尔滨的龙宾酒批发价是26元，在酒店就可以卖到180元。几毛钱的矿泉水可以卖到五六元。酒店老板说现在竞争激烈，饭菜价格在降，酒水是一个重要的利润点。但酒水价格不能太高，不能毫无限制。

　　该建议提出后，一石激起千层浪，引发了社会各界的激烈争论。

　　“禁止自带酒水”是否合理合法

　　提到自带酒水问题，商大酒店总经理、哈尔滨商业大学教授郑昌江形容其为“为谋求公共产品的利益而拒绝支付相应费用的偏好”。

　　郑昌江指出，消费者对“禁止自带酒水”反感的一个重要原因就是贵。酒店的酒水确实贵，但不是暴利。饮食行业是一个充分竞争的市场，没有餐饮企业能形成垄断，也不可能形成垄断的价格。酒水的价格是放开的，酒店有充分的自主经营权。

　　“酒店的装饰、空调、音响、灯光、服务是有投资的，政府投资公共产品要靠税收来完成，酒店的投资要靠消费者消费来收回。酒店不仅仅是卖菜，酒水是重要的商品，包括环境、服务，都是不可分割的有机整体，自带酒水损害了酒店需要的收益来源，也不符合国际惯例。”郑昌江说。

　　黑龙江省律师协会副会长李泽林说，禁止自带酒水，无非是商家和消费者利益冲突没有找到平衡点。消费者和经营者之间是平等的。没有任何法律规定经营者有特定的公权力义务，和必须限制经营者的权利来让消费者满意，也没有任何一部法律规定他的利益必须多大。酒店经营的不是价格管制内的商品。“禁止自带酒水”不是一个格式条款，充其量是酒店的一个提示。

　　哈尔滨市商务局饮食服务处处长、哈尔滨市餐饮协会秘书长周丽说，餐饮业和其他行业相比是弱势群体，我们要引导餐饮业健康有序发展，要维护这个行业的发展。酒店也在不断地优胜劣汰，应该让市场来评价。现在餐饮业和以前不一样了，收茶位费、包房费的少了，这就是市场竞争的结果。如果把“禁止自带酒水”作为“霸王条款”，就会整垮这个行业。

　　哈尔滨市退休教师刘天晓则反对国际惯例的说法。他认为，中国国情和西方不一样，中国讲饮酒配餐，而西方是品酒。西方国家是以

葡萄酒等作为佐餐之用，烈性酒要到酒吧去饮用，酒吧有专业的调酒师及专业的服务设施。“禁止自带酒水”这个国际惯例不符合中国国情，不能作为牟取暴利的借口。

　　辽宁省消费者协会秘书长冯安祥认为，酒店在消费者一进入酒店就能清楚看到的地方，明令禁止自带酒水这一行为，从民法通则的角度看，并不违法。字面上虽像“霸王条款”，但严格准确来讲，并不属于“霸王条款”，一般称其为“不平等格式”或“不平等条款”。冯安祥强调，作为消费者协会，不提倡商家的这种行为。

　　“这明显是违法的！”黑龙江省律师协会消费者维权委员会主任殷波斩钉截铁地说。酒店的酒水无论贵贱、品种多少，只能在这里选择，渴死也不许选择别的，“这是在特定的时间和空间内，剥夺了消费者的选择权。”

　　殷波介绍说，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条的规定，消费者有选择权。选择权包括选择经营者、商品和服务，三者是并列的。殷波强调，这并不意味着到酒店来，在特定时空和条件下，就排除了选择其他商品的权利，“禁止自带酒水”是变相剥夺消费者的选择权。

　　同时，殷波认为，合同法第40条规定，在格式条款中，如果存在排除对方主要权利的内容，即使双方接受也是无效的。店堂告示是标准的格式条款，消法赋予的权利被它给排除了，这因为违法而无效。

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