海南旅行社两极分化

　　

　　经过整顿，部分旅行社整体素质明显增强，经营管理、市场开拓能力有所提高。

　　本报记者 王凯 摄

　　本报海口8月16日讯 （记者高虹 实习生黄慧 王丽云） 海南160家旅行社，到底处于怎样的经营状况？日前，2005年度全省旅行社业务年检工作全部结束，发现海南旅行社出现强者愈强、弱者愈弱的两极分化趋势，相当部分旅行社仍未摆脱小、散、弱、差的经营模式。

　　5家旅行社未通过年检

　　目前，全省共有旅行社160家，其中国际社40家，国内社120家。

　　省旅游局方面介绍，此次实际参加年检的旅行社152家。其中，海南海外旅行社有限公司、海南太平洋国旅等2家国际社，已连续3年未开展业务，未能通过年检；海南海运、海南东方生态、海南金航达航空等3家国内社，由于长年不开展业务，已被注销业务经营许可证。另外，由于聘用“黑导”、内部管理混乱、开展业务不正常等，35家旅行社暂缓通过年检，并限期整改。

　　每家平均资产仅520万元

　　年检显示，去年全省旅行社总资产为8.1亿元，其中国际社6亿元，国内社2.1亿元。也就是说，平均每家旅行社资产仅520万元。

　　另外，国际社中营业收入总额达1000万元的只有3家，国内社营业收入总额达1000万元的仅9家。

　　年检还显示，全省旅行社从业人员5580人；旅游收入13.1亿元，比上年增加2500万元；实缴税金641万元，比上年增加68万元；接待国内游客148万人次；接待入境游客56万人次。160家旅行社中，有49家旅行社出现亏损。

　　省旅游局有关负责人表示，数字显示，我省旅行社规模小，整体实力不足，市场竞争力较弱，经营管理水平不高，抗御市场风险能力弱。在今后一段时期，这些问题将制约我省旅行社的发展。

　　告别“一张办公桌、两部电话机”

　　伴随着海南建省的历史潮音，海南旅行社也逐渐发展起来。建省前的1987年，海南仅有2家旅行社。到1991年底，全省注册的旅行社已达49家。上世纪90年代初，在全民大办旅游热潮下，旅行社行业降低进入壁垒，导致旅行社数量急剧增多。加上众多隐蔽操作的“黑社”和大批承包挂靠部门，导致行业内恶性价格竞争愈演愈烈。

　　此次年检发现，部分旅行社整体素质明显增强，经营管理、市场开拓能力有所提高。首先，是办公条件不断改善，相对以往“一张办公桌、两部电话机”的状况有较大改变，大部分旅行社办公面积都在100平方米以上，有的达到1000平方米，从整体上提高了服务窗口的形象。

　　其次，内部管理和业务管理日趋规范，绝大部分旅行社都设立了导游部和24小时旅游服务、投诉热线。

　　财务管理上也进一步规范。绝大多数旅行社都能按照规定建账，账表、凭证等会计资料基本齐全，有些旅行社已实行电算化核算

　　经营效益有待提高

　　去年年检中，国际社利润总额平均值为7.51万元，超过平均值的有13家；而国内社则全行业亏损。省旅游局有关负责人表示，造成我省旅行社经营效益逐年下滑，经营规模与经营效益不能同步增长的主要因素，包括旅行社内部管理不完善、经营成本增加、相互压价竞争、“填坑团”、“零负团费”等畸形组接团模式等。

　　部分旅行社重经营、轻管理，只注重追求接待人数和营业利润，不注重企业文化和员工队伍建设，缺乏发展后劲。不少旅行社经营意识薄弱，自律意识较差，擅自降低旅游服务标准，向旅游接待单位索要高额现金回扣等，严重损害了游客的合法权益。

　　省旅游局已下文，明确要求旅行社必须设立导游部，至少要有20名签约导游。但年检发现，仍有部分旅行社未按要求与导游签订规范的

劳动合同，对导游人员的工资、补贴、社保等均未在合同中加以明确。