国家与省两级GDP数据相差8048亿 差距来自哪里？

　　7月18日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平在会上介绍2006年上半年国民经济运行的情况时公布，中国上半年GDP达91443亿元，增速10.9%。中新社发 张宇 摄

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　　中新网8月8日电据上海

证券报报道，针对国家GDP数据与省级GDP数据的差距问题，多位专家表示，目前国家统计局和地方统计局在计算GDP时的方法基本一致，造成GDP双版本的原因除了技术层面的原因之外，主要还是报送统计数字时左顾右盼、层层加水。

　　国家信息中心专家委员会委员、发展研究部战略规划处处长高辉清博士表示，“还是国家统计局的数据相对准确一些。”因为国家统计局能够最大限度地纠正省级数据中的误差。

　　地方多报最典型的是投资

　　中国社科院宏观经济研究室主任袁钢明表示，目前中国GDP计算的模式不是国家对省市自下而上报来的数据进行核算，而是国家先明确几个决定GDP的大的总量数据，然后再调取数据，而这一过程中，有的数据是相对较硬的，出入一般不大，如

能源、消费、出口等，有的数据则是软的，需要靠地方的数据进行统计，最典型的是投资。

　　事实上，当前许多投资都来源于地方部门，只能按各地的投资口径计算，而这难免出现省市级上报的数据比实际情况高的情况。

　　重复统计形成地方重报

　　据专家介绍，工业增加值是GDP的重要部分，按照法人属地的原则进行统计，但如今法人企业下属机构甚多，因此各省存在重复统计现象。

　　此外，对于贸易则按照产业活动原则进行统计，多数地方统计时都宁愿将贸易算作本地区的GDP数字，这也造成了贸易的计算叠加。

　　有些地方还把地区间的合作项目也同时记录到各自省的数据中去。

　　邱晓华：“不进假数”

　　现行的统计体制实行“统一领导，分级负责”，国家统计局对地方统计局有业务领导之权，但人事、财政大权掌握在地方政府手里，结果当然是，地方统计局听命于地方政府。

　　其结果是中国两级统计数字的双版本确实长期存在着。

　　对此，国家统计局局长邱晓华提出了统计工作“不进假数”的目标。

　　据了解，自2004年以来，国家统计局就推出了一整套改革的措施，长远目标是下算一级，国家统计局将省一级的GDP统计起来，彻底消除省级地方政府对统计数字的影响。

　　近日，国家统计局又在酝酿选择几个试点城市，由国家统计局代替地方直接进行关键经济运行数据的核算，并形成统计结果。

　　邱晓华表示，切实做到“不出假数”，首先就要做到“不进假数”。“不进假数”就是要对最源头的统计工作进行严格考核。对那些达不到规范的地区统计局要限期整改。限期内整改不了的，要进行内部通报。再没有效果，就让媒体公开曝光，使其数据在国家统计数据中消失。(何鹏 阮奇)