放飞希望 铸就大业

　　

一次会议期间中共浙江金华市委常委、婺城区委书记俞流全透露：“要想富，找浩福。”经过深入了解：原来浙江中部一个健康发育的聚宝盆正在稍稍地形成，她就是浙江省级开发区——浙江金西经济开发区主持这块工作的正是上世纪末义乌经济区开发的头号功臣、为义乌经济腾飞作出大贡献的原义乌市主管工业经济的副市长、现任中共婺城区委副书记、金西开发区主任的方浩福同志。

　　日前，偶然在金西开发区的办工现场找到了方浩福。这位一天到晚干事业的老实人

幽默地告诉我们：“一是他在金西开发区所三个月，汤溪一片黄土丘陵（黄金），地理酷似现年工业产值已达103亿、上缴税收3．5亿元的

义乌经济开发区。二是开发区所在地——汤溪，原为古婺八县之一，明朝成化七年置县，1958年撤县并入金华县，具有500多年县治历史的人文底蕴。”听了这番高论，我们明白了俞流全书记的那句话，原来义乌工业经济的一批领军企业如“梦娜”等纷纷跟着方浩福来金西开发区办厂的源由。目前开发区中的73家入园企业，有43家是早就发了财的义乌企业。

　　浙江金西经济开发区，地处金衢盆地腹部，管委会属金华市政府派出机关，为县处级单位。托管婺城区西部汤溪、罗埠、洋埠三个镇，区域面积171平方公里，10万人口。三年多来，金西经济开发区以科学发展观，推进和谐发展，一座工业新城的雏形已崛起在金色的盆地上。正如俞流全书记所说，每次来金西都感到有新变化、新气象。这里正在放飞着希望，成就着大业。

　　幽闭千年的盆地构造希望蓝图

　　金西，在历史上曾留下过骄人的一页。相传，

秦始皇统一中国后，设立太末县，治在九峰山下。从那时，生活在这里的人们便开始文明梦的演绎。明成化七年（1417年），割金华、兰溪、龙游、遂昌四县边隅置汤溪县，直至1958年9月，将汤溪县并入金华。但随着行政机构的变革，这里的区位优势日益消失，发展十分缓慢。

　　2002年12月，在金华市、婺城区五大班子大量调整研究的基础上，决定建立金西经济开发区。因此，金西成为金华中心城市框架的“一中两冀两三角”重要组成部分。2003年3月，开发区党工委、管委会挂牌成立。金西得益于这一千载难逢的好机遇，从而启动了经济发展的希望之旅。

　　“一张白纸，可画最新最美的图画”。如何从无接触、无依托、无辐射、无原动力的状况下描绘开发的蓝图？开发区管委会一班人，在方浩福主任的带领下，认真分析研究了金西的优劣势，深入了解了金西人民对金西发展的渴望，运筹帷幄，提出了“三年打基础，五年出成效，十年见新城”的开发建设目标。采取了“总体规划，分期实施，梯度开发，整体发展”策略，编制了金西开发区战略规划57．88平方公里。与此同时，本着引进企业、培育产业、集聚人气、开发一片、成功一片、出成效一片的原则，确定首期开发6平方公里启动区块综合园区，4平方公里小城镇建设功能区，确定了“以工业为主，商贸旅游相配套，努力把金西建设成为新兴的现代化工业城市”的产业发展思路。

　　把潜在优势变成现实强势

　　金西经济开发区西接龙游、北连兰溪、南至遂昌，辐射面相对较广，自古以来是浙中交通枢纽，也是兵家必争之地。如今，浙赣铁路一线穿过（设汤溪站），杭金衢高速公路直达（设金华西出口），省道、县道纵横交错。开发区成立后，积极筹建金华城区宾虹路延伸金西项目，以形成城市快车道。已规划的金华市环城高速，也将会大大缩短金西与中心城市的距离，使交通更为便捷。

　　金西经济开发区是金华市水资源最丰富的地方。它有三溪一江，在三溪上游已建成三座水库，库容量近1亿立方米，正在建设中的九峰水库，库容量达到9800万立方米，将是金华市最大的人工湖。钱江之源衢江泾流区域，还有5－10个流量的乌溪江引水工程横卧金西腹地。为了将资源优势变为生产优势，金西经济开发区争取了国债支持，整合了厚大溪、萃畈溪、乌引等水资源，结合园区用水、集镇用水、农村用水，实施“三位一体”的金西水厂技改，提高了金西水厂的供水能力，突破了水资源利用瓶颈。

　　在金华市，金西地域面积相对辽阔，人均空间2．6亩，又是低冈丘陵与溪谷平原相间地形。沉睡千年的黄土丘陵，成为铸就大业的大平台。开发区成立初期，婺城区委副书记、金西开发区主任方浩福，作出卓有远见的决策，将首期规划的6平方公里启动区块综合园区，全部选在低冈丘陵上，避开基本农田保护区，减少耕地占用。金西利用黄土丘陵办工业园区的做法，引起了省、市政府的高度重视。浙江省政府常务副省长章猛进、金华市委书记徐止平、市长葛慧君、省国土厅厅长王松林及省发改委、林业厅、农业厅领导多次到金西经济开发区考察黄土丘陵综合开发利用，将金西经济开发区东区块3．85平方公里确定为省黄土丘陵综合开发利用——非农开发试点。在试点区块中，据国土部门详查，园地、林地、未利用地等地类占90．8％，耕地面积仅占9．2％，而且耕地基本上以旱作为主。本着集约节约土地资源，集聚产业促进开发的原则，将试点区块规划为工艺品制造、饰品制造、汽摩配制造、小商品科技四个产业区，正在对外招商。黄土丘陵的非农开发，有效地缓解了建设用地矛盾，拓展了工业发展空间。

　　坚持用地和造地相结合，加大土地开发整理力度，加快黄土丘陵农业开发，自开发区成立三年来，已完成土地整理项目11个，整理面积36035亩，建成标准农田28554．7亩，新增有效耕地3867．6亩，造地改田项目6个，改田面积2300多亩，优质园地整理面积3233亩。

　　金西经济开发区已投入3亿元资金用于园区水、电、路、通讯等基础设施建设，在省、市电力部门的支持下，新建了110千伏变电所，并投入使用。汤溪中心区环路是贯穿启动区块和黄土丘陵非农开发试点区块的主干道，列入了省重点工程，得到国债支持，今年9月全线将建成通车。完成了启动区块所有的主干道、配套道路、供、排水工程的建设。与此同时，整合改造县道、乡道，衔接浙赣铁路电气化改造工程、金华市宾虹路延伸工程，构建了金西对外交通大框架。

　　“金西速度”、“金西质量”

　　和“金西现象”

　　去年，建设部官员及有关专家考察后认为：金西经济开发区利用山地、丘陵开发工业，不占用基本农田，科学管理规划，充分体现了科学发展观、统筹发展观，它不仅是金华的典范，也是全国的典范。金华市委常委、婺城区委书记俞流全认为，金西开发条件差是事实，但我们迎难而上，变压力为动力，金西创造了婺城区园区开发史上的新速度。

　　三年来，园区工业产值、财政总收入分别增长了1倍，引进入园企业73家，计划投资35亿元，实际到位投资15亿元，分别是金西解放50多年来工业固定资产投资总和的10倍和5倍。在利用外资方面，三年来，从零的突破，到引进德国、俄罗斯、阿联酋等国家15个外资企业，合同利用外资5000多万美元，实际到位外资3000多万美元。入园项目计划投资款1亿元以上的有15个，5000万元以上的有20多个，其中3个项目列为省重点工业项目，12个项目列为市重点项目。项目平均投资强度从2003年的69．78万元／亩提高到2005年115．1万元／亩，其中，浙江东亿光学仪器有限公司，投资达76．16万美元。2005年12月28日，金西开发区举行了黄土丘陵综合开发试点启动暨28家企业开工建设、投产典礼，掀起了企业开工建设、投产的高潮；目前，已入园企业符合开工建设条件的开工率达100％，竣工率达70％，投产率达50％以上。如火如荼的场面、独树一帜的气象，被前来金西考察的领导、同行称赞为“金西质量”和“金西现象”。

　　千舟竞帆正有时，

　　金西事业喷涌出

　　“聪明的人抓住机遇，更聪明的人创造机遇”，这是金西建设者所推崇的哲理。

　　今非昔比，今天的金西已成为一片开发的热土，形成了后发优势，金西的地位作用正在逐步提升。在金华市“十一五”发展规划中，把金西提升为金华市主要的工业基地，在最近的金华市内核发展规划中写到“金西经济开发区是金华市内核发展最重要的产业支撑地区，是最具经济活力、最有经济潜力的地区”。同时，对金西采取与其他经济开发区更灵活、更优惠的政策。

　　在金西，“政府创造平台，企业创造财富”，绝不是停留在文件里的空话，而是实实在在的承诺。因为金西人深深懂得，环境就是竞争力，环境就是生产力，在硬环境有了相当进步的条件下，软环境建设是一个地区增加吸引力、展示招商引资环境的重要体现。在金西没有难进的门、难看的脸、难办的事，有的就是“七办”精神：调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门去办、克服困难想法办、多头管理协调办、坚决不说不能办。三年以来，金西经济开发区已有一支成熟的开拓创业的干部队伍；又有了顾大局、讲发展、谋奉献、亲商、和商、富商的百姓，形成了心齐、气顺、劲足的良好发展氛围，众人划浆开大船，金西开发事业正喷涌而出。

　　今年，国家发改委发出公告，金西经济开发区通过国务院、省、市、区各级验收，成为浙江省最年轻的省级经济开发区。这正是对金西经济开发区、对金西人开展创新创业的肯定。

　　婺城区委副书记、金西经济开发区管委会主任方浩福说：“开发区成立三年来，经受了清理整顿开发区、土地市场治理整顿、宏观调控一个又一个的考验。而这三年中，我们始终坚持科学发展观、正确政绩观，充分发挥人的主观能动性，难中求进，进中求快，快中求好。开发区成立初期，我们‘坐上末班车，来了个急刹车’，现在我们开发的‘车’已上了‘牌’，有了‘行驶证’，应该上‘高速公路’的时候了。我们衷心希望，金西开发的快车，承载希望、承载大业，越开越顺、越来越好！”

　　（方福庆 周文虎 吴象水）