特权车：真假“李逵”路上拼（聚焦）

　　

西三环航天桥上的违章特权车。陈飞／绘由于不堪忍受拥堵的车流，特权车往往会表现出”与众不同”的一面。在路上开车的司机都有感觉，这几年道路上的特权车越来越多了。因为不管挂的是何种特权车牌，开起车来就是方便，所以一时间借用的、仿冒的、伪装的特权车纷纷上路。真真假假，不仅迷惑了不少交警，也导致本来就行驶不畅的道路交通状况更加恶劣。

　　“李鬼”：怎么样，警察都不敢拦我

　　办了特权车证，单行线、公交车道、应急车道都能走，停车还方便。假军车打着军车的旗号就可以享受很多特权：养路费、

高速公路通行费甚至停车费都不用交，除油费、驾驶员工资和损耗外，这些车的运营成本几乎为零。

　　一辆假军车

　　每年逃费60万

　　北京西单交警支队曾在复兴门附近查获一辆挂假警牌的车辆，车主供认假警牌是花300元找人做的。经查询，假警车在短期内违法停车、走应急车道、闯红灯、走禁行、超速等5种非现场处罚罚单达到了14起。

　　今年4月，在“济青高速公路收费秩序整顿月”活动中，有关部门在短短4天时间里就查获了7辆假军车。其中一辆在淄博和青岛之间跑运输的假军车每年让济青高速公路流失60多万元的通行费。

　　据了解，假军车打着军车的旗号可以享受很多特权：养路费、高速公路通行费甚至停车费都不用交，除油费、驾驶员工资和损耗外，这些车的运营成本几乎为零。淄博收费站工作人员给记者算了一笔账，按照济青高速公路的现行收费标准，淄博与青岛之间的通行费为355元，那么每次往返的通行费为710元。如果该车

超载50％至100％，则按规定应加收原通行费1．5倍的费用，即往返的通行费为1775元。按照该车每天在淄博和青岛之间往返一次计算，济青高速公路每年将损失约65万元的通行费。

　　济青高速公路淄博收费站的工作人员告诉记者，真正的军车必须具备三证一单（即行车证、驾驶证、军人身份证和派车单），四者缺一就属于假军车。目前常见的假军车有两种：一种是挂着正规军车牌照的地方车辆；另一种是挂有假冒军车牌照的车。从他们掌握的情况来看，多数地方车所挂的军车牌照是真的，这些牌照都是车主通过各种渠道弄来的。同时，社会上也存在倒卖假冒军车牌照的现象。

　　收费站工作人员说，收费站和军车监理部门经常进行联合行动，打击假军车。但要从根本上解决假军车问题，必须建立长效的假军车打击机制，还需要有关部门尽快制定出一套科学系统的军车管理规定并严格执行。

　　好处一大堆

　　假证真证满天飞

　　在北京亚运村北几公里有一个村子，那里是制售假公章和假证件贩子的集散地，被称为“假证村”。

　　与一个几十、几百的假学生证、毕业证比起来，“最赚钱的是车牌子了，一个上千元钱。”一个负责接活的女人说，“上次有人让我给他做警备车牌子，我不敢给他做。车牌子不是我们这伙人干的，我们也是打电话让人从温州运过来，不过得等一个礼拜。”

　　“好处可多了。”见记者有兴趣，几个办证的人围了过来。“都是私车为了开着方便过来办的，单行线、公交车道、应急车道都能走，停车还方便。”“警察看见了也不会管的。”“告诉你吧，走在路上可牛了，好多人办了之后还带人过来呢。”

　　为了显示自己的专业性，随后几个人又向记者展示了他们整理的《北京特权车车证大全》。“警备牌照早在几年前就已经作废了。很多人摆着是为了显示自己和公安系统有关系，没有任何职能。后来让‘京安’给替代了，但是发的太多了，到2003年底就没出新的，一直沿用。‘安全’是北京市政府所有部门进门证，‘023’和‘034’是市局发给进相应部门的进门证，‘国Ａ’是国管局发给国务院各部门的，‘国防交通’是公安部交通局发给相应部门的，可以走单禁行线（以下都可），红‘警备’是市局发给特殊部门的，白‘警备’是总政保卫部发给相应军事部门的，‘特别通行’是安全部8局发给安全部门的，‘Ｇ3’是国家安全局第3局外勤证……”他们说。

　　记者了解到，除了假证，一些有门路的私车主还有办法搞到真的特权车证。记者的朋友认识一位房地产老板，老板花钱弄了个特殊车号，不用挂任何标志，就可以“平趟”长安街。记者的朋友形容：“平时下班打车需要40分钟的路程，搭他的特权车20分钟就到了。尤其是东单路口，不用排队能省不少时间。”而那位房产老板对此也很得意，经常故意走一些违规线路，然后对朋友炫耀：“怎么样，不错吧？警察都不拦我。”

　　（本版图片除署名外由实习生成津湘摄）

　　“李逵”：别挡道，前边的车赶快让开

　　一条帖子《北京的特权车》引起了社会的广泛讨论。有的出租车司机表示：在路上开车，每天都能遇到特权车的特权事儿，自己只是敢怒不敢言。有时真想跟着人家开，但想想摄像头的威力，只能作罢。

　　特权也疯狂

　　霸道者都开好车

　　“就是因为那些真正的特权车太牛了，所以这些冒牌的才敢狐假虎威。”采访中，不少司机提起特权车来都有一肚子话要说。一位给领导开过车的司机甚至说，开特权车你就是要横一点，不然交警以为你是假冒的。可见，开车要横，闯红灯要猛，已经成了“特权车”的一大特色。

　　近日，一篇名为《北京的特权车》的帖子被不少论坛转贴、置顶，记者摘编了其中的“精华”：

　　某天我开车从北京金融街上西二环，由于路口通行不畅，有几辆车借道非机动车道右转弯。路口的交警只是看看，并没有干涉。于是我也跟着上了非机动车道，身后还跟了好几辆车。然而，正当我也要转弯时，交警横眉怒目地把我拦了下来。“驾照！”警察很不屑地看着我，“为什么就不用我说了吧。两分200块。”

　　我心有不甘：“前边的车不是都过去了吗？您怎么没管呀？”警察显然不想搭理我，只是不耐烦地示意我交出牡丹卡。正在这时，被我堵在后面的车忽然按起了喇叭，声音很大且持续不断。我心里想，谁这么大胆，违反了交规还敢向警察按喇叭。

　　后面的一辆黑色的奔驰越野车的副座窗户里探出一个戴着墨镜的女子，对着我们大声地喊：“让一边去，怎么停这儿呀，真讨厌！” 听到斥责，我更是惊讶。没想到刚要对我发作的警察却显得很无奈，没好气地对我说，你赶快靠边，别影响别人。听了这话我更加愤怒了，大家都是违反了交规，凭什么只处罚我，还要给别人让路呢。气愤之下，我干脆熄了火，下车并锁好，站到了路边。

　　警察怒道：“怎么着呀？想干嘛？”“你为什么只处罚我，还要我给他们让路。” 我怒不可遏。这时那辆奔驰越野车里的两个人叫骂得更凶了，而且说了许多脏话。看到这种僵局，一个交通协管员赶忙上前，劝我和警察配合工作，并把我拉到一边低声地说：“警察不能处罚后面的车辆，那都是特权车，而只有你是社会车辆。”

　　我回头看看，果然不错，紧跟着我的是一辆挂“军牌”的黑色奥迪，再后那辆骂人的奔驰居然没有车牌，只是在前风挡玻璃后面放着一块红色的“警备”牌子。再往后是一辆挂“京Ｏ－Ａ”的公安部奥迪，紧跟着是一辆“ＷＪ01”的白色捷达，排在队尾的是一辆挂“ＷＪ06－消”的白色宝马Ｘ5。

　　在僵持中后面的奥迪终于耐不住性子，打开了电子警笛，而且还用非常高档的扩音器喊到“前边的车赶快让开。”这时候警察有些着急了，让我马上把车移开，否则就叫拖车。

　　整个事情让我非常难过。两个问题让我实在难以接受：第一，在国外只有开着警灯的消防车、国家救护中心（120）的救护车和警车是特权车，其他车辆应该予以避让，但是从没见过军车、武警、“警备”牌照等各路权力机关的车都如此肆无忌惮地行使着本来不属于他们的特权。第二，为什么特权车都是好车？为什么有那么多的奥迪？武警消防部队要宝马Ｘ5干什么？而那辆只挂“警备”红牌子的无牌照奔驰越野车里骂人的女人在给什么人做“警备”？

　　其实，像帖子里的这种情况在北京街头并不少见。帖子一出，立刻引起很多司机的强烈回应。有的出租车司机表示：在路上开，每天都能遇到特权车的特权事儿，自己只是敢怒不敢言。有时真想跟着人家开，但想想摄像头的威力，只能作罢。零点研究咨询集团发布的一项调查结果显示，在所有不文明行驶行为中，特权车无视交通规则、随意行驶的行为被排在第一位。对于这种行为，百姓一直深恶痛绝。那些“特权车”驾驶者在马路上横冲直撞、呼啸而过之后，身后留下的却是百姓的一串串骂声。

　　交警也无奈

　　带不带斧子都是李逵

　　“其实很多城市的军车，都让交警头疼，咱们这儿也不例外。因为军车的司机不受地方管，要么他说有急事儿，要么爱搭不理，扣了本大不了再回去领一个。所以很多时候，即使有军车越线、闯禁行，我都当没有看到。”一位年轻交警告诉记者。

　　“我们做交警的，刚一上班，最重要的就是记领导车牌，谁是几号什么车，大概都心里有数。我刚工作的时候，也是站现在这个岗。每天人流车流都特别多，好多领导的车也都从这里过。当时就以为站好岗、疏导好交通就行了，其实没那么简单。”采访中，交警老顾给记者讲了发生在自己身上的事儿，“那天正好我值班，刚从岗台上下来，就发现一辆车在慢车道逆行，想也没想就上前敬了个礼。车玻璃落下来，我发现后座还坐着一个人。正想要司机的驾照，猛然想起后座的人怎么那么面熟？是哪位首长。我当时反应特别快，啪地一个立正，一个放行的手势，说了声‘注意首长安全’。小车刷地开走了，我的汗也下来了。”

　　“没有李逵，哪有李鬼？”滥用权力的特权车的示范行为，不但扰乱了交通秩序，也在普通百姓中造成了极坏的影响。正是因为特权标车牌一旦摆上就神气十足，所以才有那么多买假牌、装特权的李鬼层出不穷。

　　2004年5月1日实施的《道路交通安全法》规定，警车、消防车、救护车、工程救险车等“特权车”在执行非紧急任务时，不得使用警报器、标识灯具，不享有相应的道路优先通行权。军车除了在执行军事任务外，在日常通行中不再具备特权。然而，这项规定在实际执行中却困难重重。紧急任务与非紧急任务如何区分？军车何时是执行军事任务，何时是日常通行？这些问题难住了交管部门。

　　“有的车能分出来是不是执行公务，有的就不能。车牌是真是假有些可以辨别，有些也是不能。”一位值勤的交警告诉记者，“总不能每辆都拦下来问问吧？反正带不带斧子都是李逵。小的违章就过去了，谁也不愿意添那麻烦。”

　　■编辑点题

　　或许是羡慕特权车的“风光”想亲身一试，或许是尝到了特权车在路上畅行无阻的“甜头”，或许是看准了交警一遇特权车就“低头”的软肋……总之近年来，道路上各种假冒特权车牌照的现象逐渐增多。由于真假难辨，怕一旦逮错了会惹上麻烦，许多地方的交警都对此颇感头痛，也就索性“睁一眼闭一眼”。这样一来，一些假冒的特权车辆便会更加地肆无忌惮。

　　“李鬼”盛行的根源在于其背后有一片广阔的“特权土壤”，大量的特权车在道路上横冲直闯，我行我素，一直是城市道路交通的一大顽疾。正是有了真李逵的霸道，李鬼们的胆子才逐渐壮了起来。虽然交管部门也曾在一个阶段开展过整治特权车的专项行动，但这种整治就像是一阵风，风过以后，一切如常。这个问题关键是没有实现法律面前人人平等、路上行车人人平等的原则。交警们殊不知“处理一起特权车违章，就是一种警戒；放行一辆特权车违章，就是一种示范”。如果特权车违章，像普通车一样，能得到及时公正处理，相信这个问题将会很容易得到解决。

　　还有一点更不容忽视，那就是特权车背后是有特权的人。一些领导和领导的司机认为，敢于交通违章是本事，开车小心翼翼说明你这个人没有办法。在一些酒桌上，一些干部和老板不时津津乐道自己如何“整治”、“收拾”甚至“戏弄”交警的故事，往往引来满堂喝彩。因此，让那些“有特权者”少一些特权思想、多一些平民意识，道路交通将多一分畅通，社会也将多一分和谐。

　　■链接

　　美国如何管理特权车

　　美国警察局对特种车辆使用特权有严格的限制。美国警车的标准配置包括摄像机和录音机，可以摄录执法的全过程，除了给警察留下证据，对其自身也是一种监督。警察局要求特种车辆的司机在执行紧急任务时经过十字路口要减速观望，并将警笛改换成一种更急促的声音提醒来往车辆注意。

　　美国政府的预算来自税收，购买公务用车都要提请同级议会批准，每年还要向公众公布使用情况。因此，一般政府部门公务车数量控制非常严格，洛杉矶市政府公务用车不过区区10辆左右。 美国政府的公务车车身上会喷涂“政府用车”字样，但这不是特权的象征，反而是接受公众监督。如果在下班时间公务车停在饭店、娱乐场所门前，往往会受到举报。

　　一旦公务车交通违章，不要试图用“我认识你们局长”之类的话逃避罚单。美国警察有严格的执法程序，打招呼为熟人开脱属于蓄意妨碍执法，可以追究刑事责任。

　　■记者手记：谁在为特权车张目

　　特权车在我国一直无法根治，琼Ａ93396小轿车被媒体曝光在两年内闯红灯158次。群众意见最大的主要是政府公务车、警车，在非执行紧急公务时，却依仗特权，横行霸道，闯红灯、压中心双实线、乱停放等等。

　　据了解，在国外只有执行任务的消防车、救护车和警车享有特权，除此外就是

公共交通工具具有优先权。在城市交通拥堵不断加剧的今天，对公共交通给予优先权已经成为解决这一世界性难题的有效方法。

　　前段时间，媒体报道了海南省海口市在省领导的过问下，向特权车“开刀”的有关情况。虽然有国家法律、领导支持和相关部门的积极态度，但是，海口市的干部群众对此事却是乐观的少，观望、怀疑的多，很多人认为特权车根本“管不了”。一些交警也说：特殊号牌最好保留，一眼就明白车主身份可免去很多尴尬。

　　为了保障负有特殊任务的单位和车辆执行紧急任务的必要，交通部门发放特殊号牌，以保障其享有道路优先通行权，这无可厚非。可是有一些并非执行公务的车辆，依旧警笛乱鸣，红灯照闯，不知给公众交通带来多么恶劣的影响。

　　一个成熟的、现代的社会，应是一个有序的社会，而特权的存在，往往会破坏正常的秩序和规则，给社会带来危害。从群众的不信任中，我们应该反思：对于特权的治理，不能仅仅停留在表面。

本报记者 董颖　实习生 成津湘 易艳刚