[图文]“ISO”的金盾之旅

　　

　　杭州市公安局下沙分局的一些警察们听说这个消息后一头雾水，有些人甚至还以为是一个内部流传的笑话：我们也搞ISO9001质量管理体系认证？有些人一笑了之。

　　的确，ISO9001质量管理体系认证虽然在工商企业界普遍流行，但引入警务工作，是 不是有点风马牛不相及？

　　“不！”下沙公安分局局长李建平慧眼识珠，他的心里有杆秤：“在公安机关推行ISO9001质量管理体系是可行的。你看，ISO9001质量管理体系中的8项原则都与公安工作实际有着非常紧密的联系，如‘以顾客满意为关注焦点’的原则，把工作的出发点和落脚点放在理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望上，符合我们全心全意

为人民服务的宗旨；‘全员参与’的原则，有利于明确职责，增强责任感，充分发挥每个民警的工作积极性和主动性；‘持续改进’的原则，使我们能够及时发现问题，通过不断完善措施确保其有效性，从而使业务工作不断进步，队伍建设永远充满生机和活力……”

　　很快，这个“笑谈”被付诸行动。局党委先后多次召开党委会、中层干部会和全体民警大会，对实施质量管理体系的重要意义进行学习和动员，还先后到青岛、安吉和西湖风景区等公安机关学习考察、请来专家专门辅导、讲解，逐步在全局达成共识。

　　分局党委专门研究，下决心集中力量把这项工作作为深化正规化建设的头等大事来抓，专门要求领导小组和推进办公室加大力度，抽调人员，制定计划，确定工作流程，确保了工作的有序开展。

　　首先，邀请了相关专家对全体民警就ISO9001质量管理体系进行了多次详细介绍，对专业知识进行系统培训，使大家对ISO9001质量管理体系的内涵，由浅到深逐步理解，对分局引进ISO9001质量认证体系的重要意义有了新的认识，同时初步掌握了质量管理体系的基本方法。

　　在体系文件编制中，分局根据管理职责、资源管理、警务管理服务过程和监督检查、分析改进4大过程和职责权限，制定了相关的质量方针和质量目标，对各单位确定分目标，把具体工作目的、职责、流程细化到每一个岗位，从面到线，从分散到集中，编制完成了《质量手册》和27个《程序文件》、104个作业指导书，使之成为控制、规范、指导全部警务工作的文件。

　　3年磨一剑。按照“一年打基础，二年有变化，三年上台阶”的目标，下沙分局的业务工作和队伍建设都取得了很大进步，各项工作做到了制度化、规范化、标准化。

　　2006年7月18日，当中国方圆标志认证浙江审核中心正式来到分局授牌发证时，李建平局长心中感慨万千：“推行ISO9001质量管理体系对公安管理和服务工作的程序化、正规化、精细化以及改进薄弱环节和提高管理质量有着切实的‘功效’，有助于提高民警队伍的整体素质，有利于全面推进公安工作。”

　　自建立质量管理体系以来，分局坚持从零开始，从头学起，在学中干，在干中学，边规范边建设，使体系与公安工作结合更加紧密，更易于贯穿到公安工作的各个环节。

　　李建平局长说，我们把分局每个季度的绩效考核与ISO9001质量管理体系的内审结合，把检查中发现的整改问题，以“不合格项报告”方式发到被检查单位进行改进；把每月开展的办案“月月清”检查与《法制审核控制程序》要求相一致，规范每起案件评判书编号，审核后发到办案单位进行整改反馈；把每季度的群众测评排行榜，与《群众满意度控制程序》要求相一致，每季度公布群众对公安工作的满意度情况，并把提出的建议和意见反馈到相关单位，按照《改进和纠正措施控制程序》进行落实整改等等，有力地推进了公安工作，并初步取得了成效。

　　自从ISO9001质量管理体系来到了下沙公安分局以后，队伍素质和民警执法质量明显提高，工作效率大大提升。从今年浙江省打防控排行榜看，下沙分局从最初同类地区第18名进入到目前第5名，工作质量、工作效率的提高有目共睹。

作者：王 越