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跨行查询收费案或引发集团诉讼


http://finance.sina.com.cn 2006年07月20日 09:29 金羊网-新快报

  银联犯众怒

  新快报讯据《上海证券报》报道,上海市民邓维捷诉三家银行及中国银联跨行查询收费案,日前由上海徐汇区法院正式受理。而“上海市民邓维捷诉跨行查询收费案”的代理律师吴冬日前在接受记者采访时表示,他接到不少市民的来电,纷纷要求加入,进行集团诉讼。

  “跨行查询收费案”主角邓维捷14日接受记者采访时表示,她希望有更多的人加入到这一诉讼案中来。一个人面对一个垄断行业,她在心理上感到了不少压力。

  集团诉讼才有机会

  而这次的跨行查询收费案,邓维捷除了要求赔偿损失外,还在诉讼中要求银行和银联停止侵害,取消跨行查询收费。“停止侵害是这个案件中最有价值的部分,但我对于法院能否认同这一请求没有把握。”对于这项公益性诉讼请求,案件代理人吴冬显得并无多大信心。

  跨行查询收费牵涉面广,法院是否会对跨行查询收费的普遍合法性进行一并审查,吴冬表示心中没底。他说:“在以往的同类公益诉讼中,我经常得到的劝告是向有关部门提出建议和合理意见。”“由于有全国人大代表的上书和诉讼案引发的反响,央行、银监会已经介入到事件之中,跨行查询收费或会生变。但问题的解决到底是要通过行政手段还是通过司法手段,这是一个思想观念上的问题,亟需厘清。”全国律师协会宪法和人权委员会副主任委员陈有西说。

  公益诉讼举步维艰

  目前,当“跨行查询收费案”还没发展成集团诉讼时,它只能算公益诉讼。

  吴冬担心目前这起公益诉讼会再次成为私益诉讼。“目前中国公益诉讼的现状并不乐观。很多公益诉讼仅仅停留在新闻炒作的层次。”陈有西评价说。

  “一个公益案件,无论是多么轰动一时,如果法院只判决赔偿受侵害方几元钱,而不是判决被告停止对社会公众的持续侵权的话,那么,这个案件就只有个案意义,而不是一个典型意义的公益诉讼。”吴冬对“跨行查询收费案”的未来表示担忧。

  

跨行查询收费案或引发集团诉讼

  图:跨行查询收费牵涉面广,央行、银监会已经介入到事件之中。

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  集团诉讼仍有可能

  律师吴冬表示,这种集团诉讼虽然有法律依据,但在我国,司法实践中集团诉讼的先例屈指可数。

  集团诉讼是美国等英美法系国家颇具特色的一项诉讼制度。在集团诉讼中,个人作为原告并不仅仅代表自己,而是代表同类群体要求赔偿全部成员所受损害,并要求被告停止对社会公众的持续性的侵权行为。

  吴冬说:“根据我国法律,诉讼主体必须是案件的直接利益相关人或诉讼标的是同一种类的,邓维捷无法直接代表所有受同类损害的人提起诉讼。”

  但是,吴冬仍然指出了此案成为集团诉讼的一种可能。这必须同时满足三个条件:一是已有至少十名以上当事人向法院提起诉讼,且与邓维捷有基本相同的诉讼请求;二是当事人持有至少是这三家银行之一的银行卡;三是至少在这三家银行之一的ATM机上进行过跨行查询。

  (金陵/编制)


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