[图文]皇帝女儿的“嫁衣”让人愁

　　

　　 咄咄怪事：国家给的“名分”无人买账

　　人们常说“皇帝的女儿不愁嫁”。然而，皇帝的女儿愁“嫁衣”却是一件新鲜事。近日，一位用户来到山东省日照市12365质监热线受理中心，询问关于 日照绿茶申请使用地理标志产品保护专用标志的事宜。然而，工作人员不得不遗憾地告诉这位用户，迄今为止，还没有生产者使用日照绿茶专用标志的事例。

　　多年以来，日照绿茶以“滋味浓、香气高、耐冲泡”的品质特征闻名遐迩，而且硒含量高于南方一般绿茶近10倍，又具有一种特殊的板栗香或豌豆香味。

　　2005年7月1日，山东省质量技术监督局发布了《日照绿茶》地方标准，代号为：DB37/T541-2005，并于同年7月10日实施，结束了日照绿茶有名牌、无标准的历史。

　　与此同时，日照市政府组织相关职能管理部门进行了关于日照绿茶国家地理标志产品保护的申报工作。2006年3月23日，国家质检总局发布了《关于批准对日照绿茶实施地理标志产品保护的公告》，批准对日照绿茶实施地理标志产品保护。并明确了日照绿茶地理标志产品保护范围为山东省日照市的东港区、岚山区、莒县、五莲县现辖行政区域。日照绿茶地理标志产品保护范围内的生产者，可向日照市质量技术监督局提出使用地理标志产品专用标志的申请，由国家质检总局公告批准。

　　按理说，日照绿茶从标准的制定到发布实施，从国家地理标志产品保护的申报到批准执行，各项工作大多数都很顺利，日照绿茶已经具备了应有的名分和地位。日照绿茶已经不仅仅是日照的绿茶，而是已经成为山东的绿茶，中国的绿茶。然而令人惊讶的是，日照绿茶的预包装没有一家生产者使用专用标志的事实，说明皇帝的女儿的确愁嫁衣。

　　“别人都标‘特级’，我也跟着来”

　　正宗的标签标识没人问津，虚假的标签标识却大行其道。4月中旬，在进行强制性标准《预包装食品标签通则》执行情况监督检查时，日照市质量技监局的执法人员注意到，市场上有的日照绿茶标注产品标准为GB 14456-1993《绿茶》，质量等级为特级。而在GB 14456-1993中，却根本找不到对特级绿茶指标的规定，这是带有欺骗性的虚假特级绿茶！执法人员随之展开了调查。

　　调查发现，不同厂家虚假特级绿茶背后的原因却各不相同。第一家单位自己拟定了绿茶的企业标准，却未按规定到质量技监部门进行备案，是按自己的随意性标准定的特级；第二家单位早在一年半以前就因虚假标识被处罚，这次属屡教不改；第三家单位负责人的回答更可笑：“我看别人都标特级，我也跟着来。”

　　事实上，特级日照绿茶并不是不存在。在2005年7月颁布的山东省地方标准《日照绿茶》中，就规定了特级日照绿茶的指标要求：鲜叶以一芽一叶初展为主，色泽翠绿，香气鲜嫩，滋味鲜醇爽口等等。生产经营单位如果感觉自己的绿茶与这一标准不一致，也可以制定自己的企业标准，对茶叶各项指标予以界定，但必须经过质量技监部门组织专家审查备案后，企业标准才合法有效。没有规矩，不成方圆。没有标准，哪来的特级？几家经营单位虚假特级绿茶的出现，反映了经营者守法意识的淡薄，也说明打击无标生产仍然任重道远。

　　根据调查的违法事实，日照市质量技监局依法对上述几家单位的违法行为进行了行政处罚，并责令停止销售、纠正虚假标识，还消费者以知情权。

　　“各吹各的号”怎样变成一个调？

　　那么，日照绿茶出现这种状况的原因到底在哪里？无非以下几点：

　　一是2005年7月15日开始施行的《地理标志产品保护规定》替代了原有的《原产地域产品保护规定》后，此前一直使用的原产地域保护产品标志和原产地标记产品标志同时停止使用。对新的专用标志申请使用，众多厂家有一个认识和适应的过程，加之相关部门的宣传贯彻工作相对滞后，从而影响了专用标志申请使用的进度。

　　二是当地政府在打造日照绿茶这一特色品牌、优势品牌的动作上还缺乏一定的力度。没有做好相关职能管理部门协同作战的文章，形成“各吹各的号、各唱各的调”的单打独斗局面，缺少把日照绿茶做大、做强、做优的有效手段。

　　三是因为申请使用新的国家地理标志产品保护的专用标志需要一定的费用，有关生产者觉着反正日照绿茶品质好，卖得好，不愁没人要；加上存在互相攀比的心理，看到别人不用我也不用，因此一直未用；又从经营成本的角度考虑，往往是省一点钱是一点，眼前利益顾得多，长远利益顾得少，因此很少有人主动申请使用专用标志。

　　当地政府应该通盘考虑，树立大日照绿茶观念，协调质量技监、工商、农业、食品药品监督、检验检疫等相关职能管理部门，统一认识，顾全大局，坚持日照绿茶“怎么有利怎么发展”的原则，研究制定统一管理日照绿茶的有效措施，既要最大限度地发挥日照绿茶生产者的积极性，又要想方设法保护茶农、茶商的切身利益，帮助日照的茶农、茶商做好经营日照绿茶的大文章，争取把日照绿茶的品牌优势推向全国，推向世界，不断开创日照绿茶发展的新局面。

作者：王继善 袁 媛 苑芳涛