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面对日益高涨的城市房价、越建越密的商品楼盘，不少城里人将购房目标锁定了价格便宜、环境幽静的“土别墅”。然而，近日国土资源部通过媒体再次提醒公众：城镇居民不得在农村购置宅基地，再次为“土别墅”敲响了警钟。
买房者：花钱打了水漂
1999年，北京市民李某经熟人介绍，认识了京郊农民丁某，丁某同意自己在宅基地上建起的五间大瓦房由李某居住，并收取了李某的一万元现金。李某又花了6000余元改建房子。然而，2004年1月，丁某提出收回房屋的要求。李某则认为，当初一手交钱，一手交房，而且还有熟人作证，房屋买卖关系已成既定事实。双方协商未果，2004年5月，丁某向北京市某区法院提起民事诉讼，请求法院判决被告李某退还自己的房屋。该案经法院审理判决：李某与丁某的房屋买卖协议无效，李某应当将房屋退还丁某，但丁某应支付李某部分房屋改建费。
无独有偶，另一位北京市民韩先生最近也在为自己几年前购买的“问题房”闹心。1998年秋天，他在朋友的劝说下买下了市郊农村的一处住宅，并与卖房的村民签订了房屋买卖协议。此后韩先生投入了十余万元对房子进行翻新和装修。前不久，他从懂法律的朋友那里听说自己所购买的房产属于宅基地，买卖是非法的，一旦出现纠纷，他的处境将十分不利。韩先生说，他和许多朋友购买的都是农民的房子，而且都和村民签订了房屋买卖协议，难道在法律上就都不算数了吗？
律师：农村房不买为好
北京市岳成律师事务所张建兴律师表示，我国土地法规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受法律保护，即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。韩先生所买的房屋属于宅基地，所以房屋买卖协议不受法律保护。
另外，张建兴律师认为，时下很多城里人到农村买房心存侥幸，认为买不下大产权无所谓，有小产权就行。所谓的小产权，即城里人在乡下买房时拿到的村里或是乡里的产权。有的人还认为小产权比大产权好。因为大产权使用年限是50年到70年，而小产权没有使用年限，可以永久使用。事实上，小产权房没有真正的产权，没有国家发的土地使用证和预售许可证，房管部门也不会给购房合同备案。因此，小产权房就算可以转让，也是以没有人反对为前提的，如果有人对小产权提出质疑，这种转让就不具有任何法律效力。既然城市居民在农村购买房屋不受法律保护，农村的房子还是不买为好。
国土资源部：“土别墅”不受法律保护
为什么有的人明知违法却仍到乡间买房，而不依法买一幢真正的乡间别墅呢？一位私营企业主说，城市住房价格过高是一个原因，但更主要的是正规的别墅项目就像另一所城市住宅，周围的邻居又大都是生意场上的人，不如真正的乡间小院有浓郁的乡土气息和淳朴亲切的民风。
针对一些地方城镇居民在农村购置宅基地、违法建造住宅、侵占耕地的现象，国土资源部不久前发出通知，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。国土资源相关管理部门认为：这种私下交易，有违国家和各级政府相关条例和法规。城里人到农村买农民房，不能办房产证、土地证，一旦所在村土地被征用，或是遇到旧村改造，损失就大了。
需要指出的是，前几年有些地方对城市居民到一些“空心村”买农民房曾经给予许可，甚至给予办理土地证、房产证。还有一些乡镇的集体土地被国家征用后，部分市民通过缴纳一定出让金的形式获得了土地证。后来由于考虑到新村改造中，国有土地和集体土地征用后赔偿的标准不同，容易造成矛盾，又取消了土地证的办理。从去年开始，各地已严禁为城里人到农村买农民房办证，所以目前“土别墅”的主人有的拥有土地证，但大多数却没有。国土资源相关管理部门表示，凭着一纸私下买卖协议，只能证明双方的交易事实，依据有关法律法规，其交易行为不具合法性，是得不到法律保护的。一旦村庄改造或土地被国家征用，是得不到任何赔偿的。
本报记者:洛涛
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