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欧盟贸易委员曼德尔森
业内人士：中欧鞋战走到正式谈判大门口
本报记者刘琪莉报道记者昨日从商务部公平贸易局了解到，公平贸易局相关官员一行人已经于上周末前往欧盟总部布鲁塞尔，就中国鞋反倾销案与欧盟方面进行技术层面的磋商。“这次不是正式谈判。”消息人士透露说，但双方开始官方层面的沟通，意味着中欧鞋案终于走到正式谈判的大门口。
鞋企没跟商务部赴欧
公平贸易局相关人士介绍说，此次商务部派出的代表团，计划在布鲁塞尔停留一周时间，与欧盟方面就中国鞋反倾销案的一些细节进行沟通和交换意见。该人士同时称，中国官方派出代表团，只是进行进一步沟通，并未计划要得出一个确切结果，此次并没有企业代表一同前往，是纯粹官方的接触。
本月20日，欧盟就中国鞋征收反倾销税的听证会上，中国制鞋企业代表进行了“无损害抗辩”。会后，参与抗辩的主力，“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌称，此次抗辩很成功，在场的欧盟官员表示，将对中方提出的问题进行关注，同时，将重新考虑审核过程。
在中国皮革协会网站公布的欧盟反倾销程序时间表上，此次听证会是14项程序中的倒数第四项。涉案金额高达7.3亿美元波及我国1200余家制鞋企业和400多万工人的“欧盟反倾销第一案”已近尾声。距今年10月欧盟可能给予中国皮鞋5年反倾销关税的终裁，中国方面回旋的时间和空间都所剩不多。
欧盟立场下月底披露
20日的“无损害抗辩”完毕后，欧盟没有当场表态，按照程序，欧盟在初裁之前，将对中方进行一次披露，虽然中方仍然可以继续就披露中的相关问题进行交涉，但是披露的立场基本就可以反映出欧盟方面的态度。据估计，这一次的披露大概将在7月底作出，10月6日，欧盟将作出终裁。
据消息人士透露，欧盟方面倾向于以配额制度来限制中国皮鞋。
但“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌，则希望能在此案终裁时争取到“最低限价”，从而尽最大可能地减少对中国业界的损害。
吴振昌还介绍，20日听证会结束后，“应对联盟”一行人还拜访了欧洲进口商和零售商联盟以及欧洲运动产品联盟，“他们提出了一些可行的办法，包括用什么办法进行谈判，以及在各种终裁结果后双方如何共同面对等”。
据悉，欧盟频频对中国进行反倾销调查已经在成员国内部引起较大的反响。英国、瑞典、荷兰等10个国家在3月份的欧盟反倾销委员会投票中，反对曼德尔森有关征收临时反倾销税的提议。
中欧鞋案的4种结局
业界分析，中欧鞋案最终结果可能有4种：征收反倾销税，欧方在税率上让步；仍实行配额制；实行“最低限价”；不征收任何反倾销税。
吴振昌告诉记者：“我们当然希望不用征收任何反倾销税，此外还有可能是‘最低限价’或是配额政策。”
吴振昌解释，配额政策就是2006年中国鞋产品出口欧盟的数量，不能超过在去年基础上再增加的百分比数字，这一政策对一直在加大对欧盟出口的中国鞋企来说，等于加上了一个紧箍咒。
而“最低限价”则是超过某个单价不征收反倾销税，这对中国鞋企是一个最理想的结局。因为在这个价格之上，出口可以是无限大。
业界人士透露说，欧方倾向于以类似配额制度的“延迟关税”来限制中国皮鞋。但吴振昌却认为，欧盟如果通过反倾销把所有的中国鞋都赶出市场，欧盟的进口商、批发商会遭受非常惨重的损失。因此对于欧盟来讲，“最低限价”是一个比较理智的选择。
中欧鞋案进程
2月23日，欧盟宣布拟从4月7日起对中国皮鞋征收为期半年的临时反倾销税，初始税率为4．8％，之后逐步提高至19.4％。商务部随即表示了不满。
3月1日，商务部在北京紧急召开会议，讨论应对之策，应诉的13家中国企业以及相关律师参加了会议。
3月13日，由商务部组织的中国鞋企代表与欧方官员的座谈在北京举行。
3月23日，欧委会正式批准了皮鞋反倾销案的初裁征税方案，商务部新闻发言人崇泉指出，欧盟对中国鞋征收反倾销税是不合理的，中方要求欧方重新对本案进行全面合理的分析与评估，作出符合WTO规则的裁决，以确保中欧鞋类贸易的正常发展。
3月29日，商务部再次就欧盟皮鞋反倾销案阐述中方立场。崇泉指出，欧方对中国企业的市场经济待遇裁决缺乏公正性和合法性。
4月20日，商务部副部长高虎城在第99届广交会期间接受记者采访时指出，欧盟对中国产皮鞋加征进口关税的做法不符合世贸组织的相关规定，中国政府支持企业起诉欧盟对中国产皮鞋采取的反倾销措施。
6月7日，商务部部长薄熙来在北京就欧盟对中国皮鞋征收反倾销税的做法，与来访的欧盟贸易委员曼德尔森进行了交涉。他表示，欧盟在初裁时，未经认真审查就否决了中方所有应诉企业的市场经济地位，确定反倾销税率时未采用分别税率，而对全行业征收统一临时反倾销税，既违反了WTO《反倾销协议》，也不符合欧盟自身的法律规定。
6月20日，中国制鞋企业前往布鲁塞尔，在欧盟举行的听证会上进行了无损害抗辩。
6月25日，商务部公平贸易局派出代表团前往欧盟就鞋案进行官方沟通，并交换意见。
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