谈判失利钢协闭门思过

　　

　　我国钢企将损失过百亿

　　2005财年长期合同粉矿价格为38美元/吨左右，涨价19%意味着每吨涨7.22美元。若保持去年长期合同1.2亿吨的粉矿进口量不变，我国钢企今年将比去年多付8.66亿美元，约合 60亿到70亿元人民币。

　　徐向春称，这还不是全部损失，因为在谈判拉锯的这一个月内，国内现货铁矿闻风而涨，涨幅约为50元/吨。把这个因素再考虑进去，我国钢企的损失将超过100亿元人民币。

　　被动接受铁矿石涨价19%我国钢企损失过百亿

　　本报记者芬子报道宝钢集团领衔的中国钢厂与国际铁矿石供应商达成的19%的涨幅协议，昨天成为舆论焦点。中国钢协谢绝媒体采访，组织有关钢企代表闭门反思此次谈判得失，钢协相关负责人认为：造成这一结果，一方面有国外矿石供应商希望提价以获得更多利润的因素，另一方面也反映出中国钢铁产业仍存在一些问题，尤其是产能过剩、产业集中度低、产业竞争力低等。

　　三大不利遏制中国钢企

　　这次铁矿石谈判，是中国钢企在国际铁矿石价格谈判上首次拥有话语权，历经7个月的艰苦谈判，最终仍不得不屈服。中国钢协有关人士认为：通过这次谈判，钢铁行业应从自身寻找更多的原因，为将来的谈判奠定好基础。

　　首先，在国际铁矿石市场的供给方，必和必拓、力拓和淡水河谷三大公司垄断了大部分货源，需求方则是中国成千家钢铁企业，谈判地位的悬殊导致国际铁矿石供应商们态度强硬。如果对内加速推进钢铁产业整合，以兼并重组的方式迅速提高产业集中度，同时通过产业整合推进产品结构调整，提高自身的组织水平和管理水平。如果国内钢铁企业能够团结起来，形成统一口径，将会在话语权上占据更多优势。

　　其次，对于铁矿石而言，钢铁企业应以签订长期合同为主。因为现货铁矿石价格更加易于波动，尤其在上涨过程中涨幅远高于长期价。中国矿石的总进口量中只有不足一半的数量纳入了长期合同采购的框架，合同价与现货价长期的价差让矿业巨头难以平衡，也使得现货价成为谈判中的焦点，对整个谈判非常不利。第三，一个良好有序的行业秩序是取得谈判优势的重要条件。目前中国拥有进口铁矿石资格的钢铁企业和贸易商已从最多时的500多家减少到99家。中国现货市场哄抬价格的混乱现象得到有效控制，但是离有序进口还相差太远。整顿铁矿石进口秩序，制订实施铁矿石自动进口许可管理和进口企业资质标准，由此减少多头进口、高价抢购的风险还是一个长期的任务。

　　谈判“漏洞”应尽快补上

　　今年的谈判僵局，也多少暴露出现行矿价谈判机制上的问题和漏洞。最让人感受深刻的是在谈判最敏感的时候，巴西淡水河谷公司单方面公开披露其谈判报价。这明显是通过公开信息渠道与另两家矿山巨头“暗中通气”，客观上形成“价格联盟”。

　　据透露，澳矿巨头曾经围绕10%至15%的涨幅与中方进行了多次研究和讨论。但自从获悉淡水河谷公司报出了24.6%的涨幅，澳矿就不再继续此前的讨论了。这种利用谈判机制上的不完善处“有意违规”，影响了正常的谈判气氛。

　　此外，个别矿山公司在与钢厂的谈判中，把供矿合同与供煤合同挂钩，用煤价的下跌来换得矿价上涨的“风声”，以影响谈判的进程。在谈判的最后阶段，矿山方绕开由需求地位决定的三大钢铁业“主谈企业”，选择市场代表性不足的钢铁企业作为突破口，反过来“压服”其他企业接受。矿山方还向一度中国钢厂发出“5月底前必须确认价格，否则合同内矿石将另作安排”的威胁，无视法定合同的严肃性。所有这些做法都不利于供求双方长期诚信合作关系的建立。

　　中国钢厂在与矿山企业的最后阶段谈判中已明确表示，应加紧完善现行的价格谈判机制，充分考虑中国因素在今后谈判中的地位和作用，建立长远合作关系。据悉，在今年谈判结束后，中国钢厂接下来将与三大矿山企业全面探讨谈判机制的问题，为以后的谈判打下坚实基础。

　　急需开拓海外新资源

　　通过这次谈判，也使中国钢协意识到：要从战略高度认识开发海外铁矿资源的重要性。著名钢铁行业研究机构兰格钢铁信息研究中心主任徐向春对记者说：“未来5年国际海运铁矿石市场供求格局进一步向有利于铁矿生产商的方向转变，三大铁矿巨头占市场份额74%，中国占需求量的56%，中国对三大铁矿巨头的依赖度进一步提高。中国企业加大力度开发国外铁矿资源，已到了刻不容缓的时候。”

　　徐向春认为，中国企业应积极投资于三大巨头之外的铁矿石项目。目前中国企业投资三大巨头之外的铁矿项目不足4000万吨，显然远远不适应需求的增长。参股三大巨头的铁矿项目固然可以获得不少好处，如减少投资风险、搭上铁矿巨头的顺风车获得投资收益、得到稳定的铁矿石供应渠道等等。但是这仅仅在供应的存量资源中做文章，并未增加铁矿石供应总量，无助于改变供应紧张的局面。分析报告警示我们，把铁矿产能扩张寄希望于国外铁矿生产商大举投资开发铁矿资源，是不现实的。

　　徐向春说：中国巨大的市场需求、世界丰富的铁矿资源也为中国钢铁业打破垄断格局提供了客观条件。据不完全统计，在以三大铁矿巨头为主、已落实投资的2.7亿吨项目之外，还有超过2.31亿吨、总投资约150亿美元的铁矿项目有待开发。由于勘探、资金及市场等种种原因，大多数铁矿还未进入开发阶段，这些项目应当是中国钢铁业进军铁矿业的首选项目，其中

鞍钢、

首钢等中国企业已有进入，但总体进展不大。

　　中国钢协常务理事、中国冶金矿山协会会长邹建也指出：作为世界铁矿石最大的需求方，中国钢铁业有着向上游产业扩张的独一无二的市场优势。如果中国钢铁业在未来几年内大力投资铁矿业，能够掌握约一亿吨铁矿供应增量，将从根本上打破铁矿石供求格局。