社保基金180多亿投工行

　　养老金，只能赚不能赔钱生钱，投资交行尝甜头

　　

　　本报记者孙杰报道在工行即将上市之际，融来社保基金的180.28亿元百姓“养老钱”。

　　昨天，中国工商银行与全国社会保障基金理事会在北京正式签署了战略投资与合作协议。

　　根据协议，社保基金会将向工行投资180.28亿元人民币，该项交易尚需获得中国

银监会的批准。社保基金会还将与工商银行在基金托管等领域开展业务合作。

　　工行上市前拿到“养老金”

　　此前，工商银行已经和高盛集团、安联集团及美国运通公司在北京签署了战略投资与合作协议，境外战略投资者出资约38亿美元入股工行，并于今年4月28日顺利完成了资金交割。此次又拿到了社保基金的高额投资，工行上市可谓万事俱备只欠东风。

　　工行董事长姜建清在签约仪式上表示，自2005年4月份改革方案获得国务院的批准以后，工行股份制改造一直紧锣密鼓地进行，6月完成财务重组，10月28日成立中国工商银行股份有限公司，2006年1月与境外战略投资者签署战略投资与合作协议。而如今与社保基金会战略投资与合作协议的成功签署，将使工商银行股权结构进一步合理和多元化，为下一步开展深层次的战略合作，完善公司治理结构打下良好的基础。

　　社保基金会理事长项怀诚表示，社保基金会投资工行既是对工商银行战略引资的积极支持，也是对工行的发展前景充满信心。

　　黄卫平：投银行不会赔

　　社保基金由于关系到民众的养老，其一举一动自然牵动百姓的敏感神经。“社保基金只能赚，不能赔”的原则，让其投资领域一直都非常狭窄。但是人大经济学院黄卫平教授表示，社保基金如果要赚钱，一定要去投资，这是不能阻止的，关键是如何控制风险。

　　此次投资工行，会不会有风险？万一股价下跌怎么办？黄教授表示，投资银行股肯定不会跌，况且工行的实力是很强的，此前社保基金投资交行就已经尝到了甜头，社保基金会对每一项投资肯定是慎之又慎。

　　赵锡军：应分散化投资

　　众所周知，由于社保基金的敏感性和特殊性，投资渠道只能限制在风险最低的银行存款和国债方面，收益自然也非常低。

　　“随着证券市场逐步放松，开始采用间接渠道，比如购买基金来间接进入股市。后来逐步试水新股申购，直到现在慢慢进入战略投资者的行列。”人大金融研究所副所长赵锡军教授表示，这说明社保基金会一直在摸索投资渠道和方法，力图让百姓的养老钱变得更加充裕。

　　赵锡军教授坦言，正因为社保基金关系民生，才不能阻止其进行投资，但前提是一定要控制投资的风险。需要做的是，一方面，社保基金需要拓宽投资渠道，分散化投资，不能集中风险。第二，不断探索防范风险的工具。“这是最缺乏的，也是最应该大力提高的”。另外，要不断对投资领域进行研究，有判断走势的能力。

　　去年实现收益52.9亿元

　　社保基金昨天公布的2005年度报告显示，截至2005年12月31日，社保基金资产总额2117.87亿元，比年初增加406.38亿元。期内实现收益52.9亿元，已实现收益率3.12%。

　　同时，社保基金理事会确定的今年可用于再投资的境内资金约410亿元人民币，目前拥有的海外资金约15.7亿美元。理事长项怀诚不久前表示，全国社会保障基金已经在香港开设了投资账户。

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　　社保基金资产投资结构

　　银行存款1021.25亿元，短期债券投资1.975亿元，长期债券投资127.36亿元，委托投资730.3亿元，股权投资136.815亿元，指数化投资和

资产证券化产品分别为36.61亿元和3.87亿元。可见其投资渠道是多元化多渠道的，有利于分散风险。

　　全国社保基金是由中央财政拨入资金、国有股减持划入的资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成，是国家重要的战略储备，是国民经济发展和社会稳定的重要保证。

　　全国社会保障基金由全国社会保障基金理事会负责管理运营。