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2006北京汽车展。中新社发 樊甲山 摄 版权声明:凡标注有“cnsphoto”字样的图片版权均属中国新闻网，未经书面授权，不得转载使用。
中新社北京六月十四日电(王兆寰)“随着路面行驶的汽车数量增加，中国大城市越
来越受到交通堵塞和空气污染的困扰”。世界银行今天发布的《加强机构建设，支持城市交通可持续发展》报告这样评论中国的城市交通现状。
不仅如此，世界银行的报告还认为，中国的汽车化进程不仅推动了城市扩张，导致农田过度占用，而且为了修建更多道路，城市政府严重依赖预算外资金来源，结果造成沉重的财务负债。另外，中国汽车化的快速发展对中国能源安全、燃油价格和温室气体效应方面带来的影响已成为中国和世界关注的问题。
世行专家分析，中国的经验是独特的，很少有国家经历过像中国这样的汽车化超速发展。但是，巨额投资通常并未产生可持续效果。 一方面城市总体规划本身较为僵化，缺乏满足迅速增长的城市交通服务需求的灵活性。同时，总体规划与资金计划脱节，难以实施。
这份报告指出，中国相关机构存在的各种薄弱环节是中国城市交通问题的核心所在。在汽车化高速发展的同时，中国恰处在将一系列职能和财政责任从中央下放到地方的分权化改革的关键阶段。
对此，该报告建议，中央政府应重新界定其在城市交通方面的作用，可通过加强中央政府在城市交通方面的作用，以提供政策导向，奖励良好做法。同时，改善城市政府的激励机制，充分关注环境质量、城市宜居性和地方能力建设。
此外，这份报告还建议改革城市规划程序，确保城市土地利用和城市交通战略长期规划成为城市规划过程的一部分，并与城市总体规划形成互动；建立可持续和透明的融资机制，纠正错误的激励措施，加强风险管理。(完)
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