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新华网北京6月11日电(记者张晓松)这是一起典型的严重土地违法案件：安徽省休宁县政府未经批准，多次非法实施征地和核发国有土地使用权证，擅自同意采矿单位自行征地；该县国土资源局还为沙石开发有限公司非法发放《建设用地批准书》，造成非法占用和毁坏近300亩土地，其中耕地170多亩。国土资源部执法监察局局长张新宝在接受记者采访时指
出，当前土地违法反弹现象比较严重，而凡是性质严重的土地违法行为几乎都涉及到政府。面对宏观调控的大局，面对失地农民的困境，一些本该负有监管责任的地方政府却成了土地违法的主体，这一现象应当引起我们的高度警惕。
今年，国土资源部门通过对2004年9月以来的用地进行检查发现，一些城市的违法用地少的在60％左右，多的甚至在90％以上。有的地方通过修改土地利用总体规划化整为零批地，有的地方与开发商合伙搞虚假挂牌出让，有的地方以租代征打政策擦边球。可以说，上述违法行为没有地方政府或相关领导在背后撑腰是不可能实施的。地方政府主导下的违法占地行为，严重侵蚀着我国有限的耕地资源。一些地方为了眼前利益，通过未批先建、以租代征等方式违法、违规占用大量耕地甚至基本农田，使耕地保有量一度处于失控状态。据国土资源部统计，仅2005年全国未批先建占用耕地面积就高达30．8万亩。
地方政府主导下的违法占地行为，使中央的宏观调控政策成为一纸空文。国土资源部有关负责人指出，中央政令在一些地方难以贯彻落实，有令不行、有禁不止在土地问题上比较明显。今年1到4月，我国城镇固定资产投资完成投资额1．8万亿元，比去年同期增长29．6％，大量投资最终落在了土地上，其中很大一部分项目用地是违法用地。
地方政府主导下的违法占地行为，直接侵害了被征地农民的合法权益。“当前土地违法行为均以侵犯农民利益为特征，表现为低标准土地补偿和拖欠征地补偿费现象比较普遍。”据张新宝介绍，土地补偿采取低标准是与土地低地价出让相联系的。由于地方政府手中的钱不多，又互相攀比低地价出让土地招商引资，只能对农民实行低标准的补偿。不仅如此，有的甚至拖欠征地补偿费。土地违法屡禁不止，其根源就在于地方政府的用地冲动。土地总是围绕着项目转，为了招商引资、出政绩，地方政府尤其是市、县政府背后支持、默许土地违法的现象大量存在，有的甚至公开、直接违法。而地方上的土地管理部门，面对书记、市长通过各种途径引进来的项目，也往往不敢制止，反而千方百计尽快供地。
从国土资源部日前紧急召开全国土地执法会议上传出消息说，今年对2004年9月以来的用地进行检查时发现，一些城市的违法用地少的在60％左右，多的甚至在90％以上，严重的土地违法多与地方政府有关。
针对当前土地违法的新动向和土地执法面临的严峻形势，国土资源部日前紧急召开全国土地执法会议，要求各地坚决查处严重土地违法案件，对有案不查的，将追究一把手的责任，并责令整改，同时停止用地审批。
今年以来，在全国出现的新一轮房价快速上涨中，地方政府的利益驱动成为推动房价上涨背后的一股看不见的力量，引起了社会各方的广泛关注。业内人士分析认为，当前，有利于吸引外来投资、提高土地收益和增加地方税收，是影响地方政府抑制房价的主要因素，短期内难以消除，应成为新一轮房地产宏观调控的重点。
一些城市房价疯涨，可以说与地方政府的主导和直接参与密不可分。房价飙升的背后，是地方政府职责的缺位，有的地方政府在调控房地产市场方面放任自流，监管不力，甚至与开发商“合谋”推动房价上涨，现在，土地的增值收益已成为地方政府增加财政收入的重要渠道，楼市“繁荣”，还可以提高ＧＤＰ数据、提升官员政绩。正是这种内在的利益关系，一些地方政府搞“政策托市”的手法不断翻新。
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