[图文]努力开创计量工作新局面

　　服务经济 关注民生

　　努力开创计量工作新局面

　　武汉市质量技术监督局党组书记、局长 樊启祥

　　

　　图为武汉市质量技监局局长樊启祥（左二）在动态汽车衡检定现场检查工作。

　　计量工作是经济建设、科技进步和社会发展的技术基础，是维系公平竞争市场环境、维护群众切身利益和建设节约型社会的重要保证。随着国家“十一五”规划的实施，全面建设小康社会、和谐社会、环境友好型社会和创新型国家等重大使命，给做好新形势下的计量工作提出了更新更高的要求。

　　武汉是我国中部地区的特大中心城市，武汉市委、市政府为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和国家领导人视察湖北的指示精神，提出要把武汉建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。那么，计量工作如何适应这一战略使命，如何更好地服务于经济社会发展的大局，这对于我们既是挑战更是机遇，也是我们必须认真思考、实践和探索的重大课题。

　　落实科学发展观，构建和谐大武汉，进一步增强计量工作的责任感和紧迫感

　　以人为本是科学发展观的本质和核心，加强计量工作是落实科学发展观的具体实践。社会生活表明：法制计量事关贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的准确程度，科学计量、工程计量为经济建设和产品质量提供了可靠的计量技术保障，民生计量则直接关系“柴米油盐酱醋茶”和“衣食住行购乐游”等。计量工作处处规范着市场秩序、保护着人身安全。

　　科学技术是先进生产力的集中体现，加强计量工作是支撑技术创新的根本保障。我们要积极促进自主创新，把发展科学计量作为重要任务来抓，健全完善计量标准体系建设，为科技进步提供准确可靠的测量保障。

　　转变经济增长方式的关键在于提高经济增长质量、降低资源消耗。因此，加强计量工作是建设节能环保型社会的必然要求。加强计量工作就要在生产活动中通过精确的计量检测，实现优质高产和节能降耗，提高产品质量。

　　明确目标，扎实工作，将各项任务落到实处

　　紧紧围绕地方经济发展目标，以科学发展观统领计量工作，走改革、发展、服务的道路，加强量值溯源体系和队伍建设，加大监管力度，提高服务水平。

　　（一）围绕量值准确可靠，加强民生计量工作。

　　按照国家关于整顿和规范市场经济秩序的部署，加强对重点市场的计量专项整治工作，对涉及群众利益的出租车计程表、加油机、电能表、水表、燃气表等计量器具要加大日常监管，重点检查集贸市场（超市）、餐饮、医疗、环境监测、眼镜等行业使用的计量器具。

　　民用电能表、民用水表、民用煤气表的计量是否准确，直接关系千家万户。为了让群众放心满意，自2002年起，武汉市质量技监局开展了对“民用三表”入户的监督管理。至此，供电局、自来水公司、燃气热力集团公司、江南燃气公司安装的电能表、水表和煤气表，均实行“首次检定、到期轮换”制度，并对合格的“民用三表”加贴WHDCV（电能表）、WHSCV（水表）、WHMCV（煤气表）防伪标志。

　　围绕建设社会主义新农村的总体部署，创造性地开展农业计量工作，把重点放在农产品收购、加工、销售等环节在用计量器具的监督检查，切实维护农民利益。做好公共安全、大众健康、质量监控等领域在用计量器具的检定和校准工作，提高计量保障能力。加强对通信、电力等垄断行业的计量监督。

　　（二）坚持服务企业，做好企业计量工作。

　　认真履行把好厂门的职能，把服务企业作为计量工作的第一要务，将工作重点放在促进企业增强产品竞争力上，主动帮助企业解决在工艺控制、质量检验、节能降耗、生产经营中遇到的计量难题。

　　中国石化武汉分公司是一家大型骨干企业。在质量技监部门的帮助下，现已建成了计量管理网络，共有900个计量点，计量器具配备率达到100％。近几年来，企业按照发展规划对计量网点不断补齐和完善，改造流量标定装置，建立计量信息系统等，使生产、经营、效益保持持续增长。

　　结合建设资源节约型社会和环境友好型社会的要求，大力开展对资源利用方面的计量服务，组织安排能源计量的教育培训，做好国家标准《能源计量器具配备守则》的宣贯工作，深入开展“向计量要效益”活动。

　　依据新的国家标准GB/T19022《测量管理体系》，引导企业完善内部计量检测体系，贯彻实施《中小企业计量检测保证规范》，建立健全计量检测和计量管理制度。帮助定量包装生产企业提高计量保证能力，扩大“C标志”的应用范围。

　　（三）加大改革力度，加快发展校准市场。

　　加快发展校准市场的目的，是为企业提供多方式、多渠道的量值溯源服务，扩大企业在计量器具使用和计量管理方面的自主权，促进企业不断节能降耗、提高质量、增加效益。

　　因此，要按照市场规律和国际准则，合理利用全社会的计量资源，逐步建立全国统一的校准市场，以此营造良好的公平竞争环境。同时，要加快计量技术机构的内部改革，扩大校准检测范围，提高服务质量，参与校准市场竞争，为计量技术机构的持续发展增添活力和动力。

　　加强计量队伍建设，提高整体创造力、凝聚力、战斗力

　　当今世界，计量科技日新月异，计量工作专业性强、技术性高，加强计量队伍建设刻不容缓。面对新形势和新任务，加大教育培训力度，提高思想政治和科学文化素质，已成为计量事业发展的迫切需要。

　　以实施《公务员法》为契机，抓好计量战线干部队伍和技术队伍的建设。一方面，要提高计量干部队伍的政治素质，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，端正计量工作指导思想；另一方面要提高计量干部队伍的业务素质，不仅要学习计量方面的专业技术，还要学习现代科技，现代管理、市场经济等方面的知识。

　　计量事业的发展关键在改革，出路在创新。要树立“人才强检”、“科技兴检”的思想，狠抓培养、吸引和使用三个环节，在用好现有人才的同时，营造吸引人才的良好环境。通过聘用、合作、兼职等形式，大力开发人才资源，增强计量队伍的整体实力。

　　增强服务意识。计量工作是直接与企业和群众打交道的，每个干部职工都要正确处理好权力与责任、监督与服务的关系，牢固树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，千方百计为企业和群众服务，在监督中服务，在服务中监督。计量技术机构要做到“科学、求实、公正、公平”。结合行政许可制度，积极探索和逐步推行审查、批准、监督的“三分离”监督制约机制。

　　近年来，武汉市的计量工作不断深化改革、开拓创新，为规范地方市场经济秩序、促进地方经济发展、维护百姓利益做出了很大成绩，得到了社会各界的参与支持。今后，我们仍将坚持以人为本和科学发展观，以法规体系、量传溯源体系和队伍建设为基础，以

信息化建设为手段，夯实计量技术，强化监督管理。

　　围绕服务经济和关注民生，目前武汉市组织开展了计量放心工程、计量安全工程、计量服务工程、计量能源工程，以此全面增强计量服务经济的能力，提升计量工作在武汉城市圈的基础作用和辐射能力，努力开创计量工作新局面。

作者：樊启祥