商报6月备忘录

　　 商报讯 （记者 贺文） 此次二手房交易营业税新政，对购买期限在2年至5年之间住房的消费者影响最大。若6月1日之前缴纳契税，卖方可以凭纳税单办理过户不用缴纳营业税；等今天新政实施时，则要缴纳交易全额5%的营业税。“如果一套总价40万元的二手房，大概得多交2万多元。”京城一房屋中介负责过户的工作人员介绍。

　　根据朝阳房屋登记发证大厅工作人员介绍，只要在6月1日之前办理了营业税免税凭 证，之后何时再缴纳契税、办理产权过户都不受影响。

　　但是数个京城房屋中介公司权证过户部工作人员透露，“保险”的做法是6月1日之前缴纳完

契税，以防之后强制征收二手房交易个人所得税和土地

增值税。

　　目前，个税的征收要求是二手房交易所得按20%的税率缴纳；土地增值税最低的税率是30％。据了解，这两项税种一直存在，但是都属于自愿缴纳。对此，朝阳房屋登记发证大厅工作人员只表示，“还没有接到上面的相关通知”。传言称，这次9部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中没有提及二手房交易个人所得税的征收问题，其实是埋下了伏笔。

　　

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　　房贷首付今起上调

　　商报讯 （记者 贺文） “新房买卖签约，这两天不如二手房那么火爆，但是签约的速度明显加快。”京城北五环一房地产项目负责人介绍，主要是赶在6月1日之前签约，能够享受原来的个人购房贷款政策。

　　按9部委《意见》，今起个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。

　　今起严查违规卖楼

　　商报讯 （记者 贺文） 昨天，市建委在其官方网站上公布，针对目前楼市中存在的无证售房、内部认购、囤积房源和哄抬房价等违规行为，市建委将在全市范围内进行房屋市场秩序专项检查整顿。

　　今起至6月10日，要求各房地产开发企业按进行自查，通过北京房地产交易管理网（www.bjfdc.gov.cn）“开发企业销售检查”栏目，在线填报有关自查情况后，网上提交上报。

　　赵振超/制图

　　

　　王晓莹/图

　　《药品说明书和标签管理规定》

　　药品说明书必须加注警示语

　　出台部门：国家食品药品监督管理局

　　核心内容：自6月1日起，由国家食品药品监督管理局颁布的《药品说明书和标签管理规定》（以下称《规定》）开始施行。《规定》明确要求，药品说明书应当包含药品安全性、有效性的重要科学数据、结论和信息。药品生产企业未根据药品上市后的安全性、有效性情况及时修订说明书，或者未将药品不良反应在说明书中充分说明的，由此引起的不良后果，由该药品生产企业承担。药品说明书必须注明全部活性成分，药品说明书或标签将加注警示语，禁止强化药品、商品名弱化通用名。

　　专家解读：一位医药学教授表示，目前药品说明书存在格式不规范、缺项较多、内容叙述不清等问题，药品说明书和标签必须要印刷清晰、文字易懂，应对晦涩语言采取强硬措施。

　　商报提示：《药品说明书和标签管理规定》的出台能进一步规范药品标签等方面的混乱局面，人们也寄予了《规定》很大的希望，希望药品说明书使用通俗易懂的语言解释药效及主治功能，让用药者更加容易理解药品的使用说明书，一般包括对这个药品各方面的简单介绍，患者服用前应该认真地阅读，特别要认真阅读其中有关本品适应症、禁忌症、用法用量、不良反应、药物相互作用、注意事项等方面的介绍，服用药品一定要遵守说明书的规定。

　　《中华人民共和国审计法（2006年修订）》

　　单位存款冠以个人名义难逃审计

　　出台部门：全国人民代表大会常务委员会

　　核心内容：新《审计法》指出，经批准审计机关有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。审计机关进行审计时，被审计单位如果转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告或转移违规取得的资产时，审计机关有权封存相关资料和资产。被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，将依法追究责任。为促使领导干部廉洁从政，新《审计法》还对干部实行“任中”审计。

　　专家解读：中国人民大学商学院会计系宋常教授认为，新《审计法》规定，审计机关有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款，这就和金融机构的《保密法》有了对接，这样减小审计机关审计难度，使得一些重大的违法乱纪事件容易查处。

　　商报提示：被审计单位以个人名义在金融机构的存款，有私分、挪用的嫌疑，而审计机关在查询这些存款时，金融机构往往以保护审计单位商业秘密为由不配合相关审查工作。

　　《食品卫生许可管理办法》

　　食品生产经营严格申报审查手续

　　出台部门：卫生部

　　核心内容：该办法规定，任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续，经卫生行政部门审查批准后，方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任；卫生行政部门发放卫生许可证，必须严格按照法律的权限与程序，遵循公开、公平、公正、便民的原则。

　　专家解读：食品业有关专家表示，该办法实施后，对食品生产经营活动更加规范化，有利于保障食品的安全卫生。

　　商报提示：该办法对各地卫生许可证管理提出了统一的要求，确定了统一的食品卫生许可证有效期（4年）及编号格式，并对卫生许可证申领、变更、延续过程中的相关问题做出原则规定。

　　《食品添加剂明胶生产企业卫生规范》

　　食品明胶严控加工助剂残留量

　　出台部门：卫生部

　　核心内容：该规范要求，食品添加剂明胶生产企业负责人是食品添加剂卫生安全的第一责任人，应承担确保食品添加剂明胶卫生安全的责任；按照生产过程中各项工艺处理卫生要求的不同，将生产区划分为一般作业区、准清洁区、清洁区3个区域；为保证最终产品符合卫生和质量要求，应控制加工助剂的残留量。

　　专家解读：有关专家指出，该规范对从事食品生产、经营餐饮的单位和个人申请卫生许可证的资质提出了明确要求，规范了申请和方法程序、责任追究等，对维护食品市场和经营活动秩序具有重大意义。

　　商报提示：明胶是将动物的骨和皮，通过一系列工艺处理得到的蛋白质产品。

　　《关于做好跨行查询交易收费准备事宜的函》

　　5大银行ATM跨行查询收0.3元

　　出台部门：中国银联

　　核心内容：中、农、工、建4大银行继交行“打头阵”之后，从今天开始也要收取ATM跨行查询费。5家银行的收费标准一致，境内跨行查询每笔收费0.3元。

　　收费方式为直接从卡里扣除。跨行查询收费主要针对各类带银联标识的人民币信用卡、借记卡及相关的联名卡、提款卡等。银行向储户收取跨行查询费根源在于中国银联开始对各大银行收费跨行查询费用，银联对各银行收取费用的同时，表示各家银行可自定向客户收费的标准。中国银联表示，查询功能已经占用了银联网络近1/3的资源。

　　专家解读：业内人士认为，由于目前中国的银行卡系统落后，而且每家银行各自为政，系统复杂性过高，最终导致了跨行交易成本过高。如果这个成本都要加到持卡人身上，不利于中国货币电子化进程。

　　商报提示：ATM跨行查询收费实施后，储户依然可以通过网上银行、电话银行的方式来免费查询账户余额与交易信息。许多银行的贷记卡都可开通短信提示业务，如建行贷记卡每发生单笔消费超过600元的业务，均会通过短信方式提示持卡人。

　　只凭身份证便可换登机牌

　　出台部门：国家税务总局、中国民航总局

　　核心内容：6月1日起，使用电子客票乘坐飞机的旅客乘机手续将进一步被简化，只要在机场值机柜台出示有效身份证明，即可领取到一张“ET”（电子客票英文缩写）标识的登机牌; 旅客无须再出示机票，只要拿着有“ET”标识的登机牌和有效身份证明，即可进行安全检查。

　　6月1日起，全国将试行由国家税务总局统一监制的电子机票行程单，作为旅客购买电子机票的付款、报销凭证，试行期为两年。各航空公司自行设计使用的电子机票报销凭证即时废止。这也意味着电子机票将全面取代纸制机票。

　　专家解读：经过多方努力，由国家税务总局统一监制的“航空运输电子客票行程单”作为旅客购买电子客票的付款、报销凭证问世，大大简化了旅客的购票和乘机流程，也是真正意义上的电子客票付诸实施。

　　商报提示：航空运输电子客票行程单，实行一人一票，既可在机票销售地点领取，也可以在机场电子客票服务柜台领取，还可以事后补领，给旅客带来了极大的方便。

　　记者随机采访了几家机票代理中心，其工作人员表示，自电子机票诞生后就一直有报销凭证，在销售网点和机场都可以拿到，它与普通机票的差别就是颜色上的差异。

　　

　　王晓莹/图

　　内地至港澳燃油附加费上调

　　出台部门：各航空公司

　　核心内容：从2006年6月1日（出票日期）起，中国内地与香港及澳门特别行政区之间的燃油附加费征收标准将由90港元上调为109港元，来回行程由180港元上调为218港元或其他相应等值货币。燃油附加费按航段收取，婴儿客票免于征收。

　　专家解读：国家发改委于上月24日起再度上调航油价格，决定在当前价格5040元/吨的基础上，将航油出厂价每吨提高500元，达到5540元/吨，这是继今年3月下旬每吨上调300元后的又一次价格调整。业内人士认为，这意味着国内各大航空公司的成本压力会继续加大。

　　商报提示：国内3大航空公司之一的南方航空公司已从2005年6月1日起，上调中国内地至香港和澳门特别行政区之间的燃油附加费征收标准，从广州至香港和澳门特别行政区单程增加人民币47元，来回行程增加94元。

　　《关于高、中考期间停止夜间施工的通知》

　　考点周边500米内全天不得噪声施工

　　出台部门：北京市建委

　　核心内容：从6月1日起至中考结束期间，除抢险工程外，所有工程一律不得进行夜间有噪声施工作业。各区、县建委在此期间一律停止审批夜间施工许可证，已办理的要收回；在考点周边500米范围内建筑工地的施工单位，应提前做好施工计划，在考试期间全天不得安排有噪声的施工作业；施工现场必须设居民来访接待室。

　　晚上10时至次日凌晨6时禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业，特殊情况的必须经过批准。市民若发现夜间施工扰民行为，应及时举报。

　　《微型计算机及其外围设备维修部北京等级评定规范》

　　计算机维修服务部严格按照等级划分

　　出台部门：中国家用电器协会

　　核心内容：北京市出台由国家商务部批准的《微型计算机及其外围设备维修部北京等级评定规范》、《微型计算机及其外围设备维修部北京等级评定委员会》同时宣布成立。6月1日起，北京市计算机维修部将按照等级进行划分。

　　意欲通过对维修部的场地、维修仪器、人员构成等方面的规范管理，从根本上扭转微机、手机维修投诉率居高不下的局面。

　　《月饼强制性国家标准》

　　改变原有模糊提法防止过度包装浪费

　　出台部门：国家质检总局和国家标准委

　　核心内容：这项新标准中规定，每千克月饼的销售包装容积应不超过9.00×103立方厘米，包装材质应符合环保要求及食品卫生要求。这一要求代替了“单粒包装的空位应不超过单粒总容积的35%；单粒包装与外盒包装内壁及单粒包装间的平均距离应不超过2.5厘米”的旧标准。

　　月饼国家标准的制定，是《固体废物污染环境防治法》修订发布后为防止过度包装而制定的第一项国家标准。

　　《绿色建筑评价标准》

　　绿色建筑有法可依楼盘宣传用词谨慎

　　出台部门：建设部、国家质检总局

　　核心内容：由建设部与国家质检总局联合发布的工程建设国家标准《绿色建筑评价标准》（以下称《标准》）将于6月1日起实施，这是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次对“绿色建筑”进行综合性评价的推荐性国家标准。“绿色建筑”也第一次有了正规的法律性质的规范。

　　该《标准》对“绿色建筑”在节能、节水、绿化等方面均提出了推荐性指标，规定开发商不能再随便给其开发项目冠以“绿色建筑”作为宣传手段，新《标准》还要求，住宅建筑或公共建筑则在其投入使用一年后进行评价。

　　《海关报关员执业管理办法》

　　报关员从此免年审注册注销程序简化

　　出台部门：海关总署

　　核心内容：该办法于6月实施以后，实行了几十年的企业年审制度和报关员年审将退出历史舞台。企业和报关员不再需要年审，只要在有效期满前重新到海关注册备案即可。

　　只要申请人向海关提交的材料齐全、符合法定形式，不论是报关员注册、变更、延续、注销，都程序简易，可当场决定。

　　商报记者 刘亚力 王晓然 杜秀平

　　实习记者 李建兴 魏朝阳 宋媛