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浙江省临海市上盘镇是全国最大的西兰花生产基地。2002年3月，当地出口的西兰花就因农残超标被日本拒之门外，许多菜农含泪毁菜。痛定思痛，上盘西兰花产业合作社要求社员统一购买农药，科学用药，确保统一安全。当时还曾有三名社员因为不按标准施药而被合作社除名。如今，曾经被拒之门外的上盘西兰花正源源不断地进入日本市场。
上盘西兰花产业合作社理事长徐友兴告诉记者，他们今年春节从浙江省质量研究院
得到了“肯定列表”制度要正式实行的消息，马上就组织社员农户开会研究，还专门请来了省里的专家指导。合作社的西兰花产量中有30%出口日本，为此社里还把西兰花常用农药中受到日本限制的22种农药制成小册子，分发给社员。
“我们前年就从日本客户方面知道日本修改《食品卫生法》引入‘肯定列表’制度的消息了，”海通食品股份有限公司食品安全办公室主任张四林对记者说。
海通食品公司位于浙江省慈溪市，是一家国家级农产品出口龙头企业。2005年公司出口日本农产品2万多吨，价值逾3亿元人民币。张四林介绍说，公司已经采取了一系列应对“肯定列表”制度的措施，由总经理牵头成立了应对小组，对公司加盟农场和订单农场的农场主进行了多次培训，向他们通报了严峻的市场形势。
张四林告诉记者，为了把好农药关口，公司选择了有资质的供应商，对农场使用的农药实行统一发放，统一配送，统一回收。为了鼓励农场主使用公司提供的农药，而不贪图便宜私下购买，公司还会根据回收的包装数量给他们发放补贴。
浙江是我国输日农产品食品第三大省，2005年出口农副产品53.39亿美元，其中1/4销往日本，而对日本的纯农产品出口更占总量的1/3。浙江省农业厅外经办副主任孙奎法告诉记者，他们与浙江省外经贸厅年初组织了浙江省内的十多家农产品出口龙头企业座谈，许多企业都在积极寻找应对策略。
孙奎法分析说，日本新《食品卫生法》固然对我国农产品出口设置了新的绿色壁垒，但从另一方面看也有助于国内农产品加工行业提升水平。各国之所以纷纷抬高农产品的技术壁垒，是因为政府既有保证食品安全的义务，又将农业和农民列为了产业保护重点。因此只有发展高效生态农业，才是治本之策。当前的应对策略一是通过国内一些农产品加工出口的“公司+基地+农户”的生产模式应对技术壁垒；二是针对广大农户力量分散，无力支付农残控制成本和检测成本的现实，培育农村新型专业合作组织，握指为拳形成合力。
浙江省农业科学院农产品质量标准研究所所长、农业部农产品质量监督检验测试中心(杭州)常务副主任王强研究员认为，此次日本通过实施“肯定列表”制度大幅度提高农产品检测标准，对外向型程度较高的浙江农业是挑战也是机遇。“事实上，浙江的农产品出口企业通过国际竞争，对绿色技术壁垒已经相当重视了。应对农产品技术壁垒，最好的办法就是发展生态高效农业，同时要树立正确使用农药的观念，多使用高效、低毒和低残留的农药。此外，目前农户小规模经营分散是无法适应外向型农业对农产品的质量要求的，因此现在应该发展适度规模的农业生产。”
事实上，就在日本实施“肯定列表”制度的前夕，优胜劣汰的局面已经再度出现。记者从海通公司获悉，因为年初某地出口的甘蓝菜被验出“毒死蜱”超标，而被日本封杀，近期海通公司从日本接到的甘蓝菜订单显著增加。
尽管如此，业内人士对国内农产品产业的发展仍有不少忧虑。张四林告诉记者，目前国内农药市场仍然存在着诸多混乱现象，像甲胺磷之类的高毒农药禁而不止，就是个明显的例子；有些农药的包装上没有标明有效成分，也妨碍农户和企业合理用药。目前，农药生产属于化工系统，而农药流通又属于农业系统，国家应该加强对农药的统一监管。同时，日本“肯定列表”制度公布了日方能够检测出的448种农药，而国内最多只能检测出230种。有些指标，企业只能把样品送到日本去检测，费时费钱，希望国家也能够加强对农产品检测机构的建设。
本报记者:冯源
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